我国耕地保护制度及确权问题

一、退耕还林情况下的确权

根据我国现行的“最严耕地保护制度”，已经实施的“退耕还林”政策下，农户若已获得《林权证》并领取了退耕还林补贴，则不需要参与此次农村土地确权。因为《林权证》意味着该土地已被划定为林地，不再具备耕地性质。但是，若农户一直未领取《林权证》或相关补贴，则需要按照农村承包地确权流程进行确权。

二、私自种树的承包耕地的确权

对于私自种树的承包耕地，在确权时仍按照原有的耕地性质进行确权，除非农户申请办理耕地转林地的用地审批手续并获得批准，取得林权证。一般情况下，在确权为耕地时，已种植的树木无法继续保留，发包方有权无偿移除树木，并对农户处以罚款。然而，在自治原则下，一般会要求农户自行移植树木。然而，由于私自变更耕地用途属于违法行为，在未经处理之前无法进行确权。因此，最好是主动请求处理，并完成确权手续，取得确权证。否则，错过此次确权后，之后零散登记将变得相对复杂繁琐。