点击数:11 更新时间:2024-04-25
土地收储是指县级以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用,依法取得土地,组织前期开发、储存以备供应的行为。土地收储的对象是产权明确的"熟地",即土地市场上的"成品"。
土地收储的规范主要由《土地储备管理办法》来规定。根据该法规,土地储备工作由县级以上国土资源主管部门统一管理,由土地储备机构具体实施,而不是所有部门都可以主导或实施。土地储备机构应为县级以上人民政府批准成立、具有独立法人资格、隶属于所在行政区划的国土资源主管部门,并承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。
被收储的土地需要满足相应的法定条件,必须是产权明确的土地。例如,农村一些未经确权、没有办理不动产登记手续,权属不明或存在争议的土地,是不能直接收储的。
土地收储还必须对原土地权利人进行公平合理的补偿。具体补偿标准应由土地储备机构与土地使用权人根据土地评估结果协商确定,并经同级国土资源主管部门和财政部门确认,或地方法规规定的其他机构确认。
土地征收是指国家为了公共利益的需要,依照法定程序和权限,将农民集体所有的土地经征收和审批转化为国有土地,并依法对被征地集体经济组织和农民合理补偿和妥善安置的行为。
土地征收的审批由省、自治区、直辖市人民政府或国务院批准,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征地补偿主要由土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费三部分组成,补偿标准的具体参考依据是被征收土地在法定时间段内的平均年产值。
与土地收储不同的是,土地征收涉及的是集体土地,需要将土地的所有权性质从集体所有转变为国有土地。
土地流转是指土地使用权的转让,土地所有权或土地性质不发生转变。在农村,农户通过签订承包经营合同的形式向村里承包土地,从事耕种、养殖等合法的生产经营活动。
根据《土地承包法》的规定,农户可以依法将承包土地的经营权进行流转,包括但不限于转包、出租、互换、转让等方式。然而,土地流转不能改变土地的所有权性质和农业用途,流转的期限限于承包期的剩余期限。
与土地征收不同的是,土地流转是平等协商、自愿、有偿进行的,农民不想流转土地时,任何人或组织都无权强迫。流转费用的标准由流转双方协商确定,所有收益完全归农户所有,不应该有"中间商"赚取差价。
综上所述,土地收储、土地征收和土地流转是完全不同的概念。土地收储针对的是产权明确的"熟地",由土地储备机构统一管理,需要对原土地权利人进行公平合理的补偿。土地征收涉及的是集体土地,需要将土地的所有权性质从集体所有转变为国有土地,并依法对被征地集体经济组织和农民进行合理补偿和妥善安置。土地流转仅涉及土地的使用权转让,不改变土地的所有权性质和农业用途,流转费用由双方协商确定,所有收益归农户所有。
在涉及到土地权利的变动时,农民朋友们要弄清楚是土地收储、土地征收还是土地流转,避免遭受损失而无法获得公平合理的补偿或收益。