关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见

一、违法行为的界定

根据《刑法》第二百二十五条的规定，非法经营罪包括以下行为：未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品；买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或批准文件；未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务，或非法从事资金支付结算业务；以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序的行为。

二、违法行为的处罚

根据《刑法》第二百二十五条的规定，对于情节严重的非法经营行为，可处以五年以下有期徒刑或拘役，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚金；对于情节特别严重的非法经营行为，可处以五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚金，或者没收财产。

三、相关案例

近年来，随着互联网金融的快速发展，非法放贷案件屡见不鲜。例如，某公司未经监管部门批准，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放高利贷款，导致大量借款人陷入高利息的负债困境。经法院审理，该公司被认定为非法经营罪，被判处有期徒刑并处罚金。

四、法律意见

为了维护金融市场的秩序，打击非法放贷行为，我们建议加强监管部门的执法力度，加大对非法放贷行为的打击力度，同时提高对非法放贷行为的处罚力度，以起到威慑作用。此外，也需要加强对借款人的教育和引导，提高其金融风险意识，避免陷入非法放贷的陷阱。