上海市外商投资企业土地使用管理办法

第一条 目的和依据

为了加强对外商投资企业使用土地的管理，完善本市土地有偿使用制度，根据相关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 适用范围

本办法适用于本市范围内外商投资企业使用国有土地或者集体所有土地的管理。但外商投资企业使用以出让方式获得土地使用权的国有土地的情形除外。

第三条 管理部门

上海市房屋土地管理局（以下简称市房地局）是本市外商投资企业使用土地的主管部门。浦东新区和区、县土地管理部门分别负责外商投资企业在浦东新区和区、县范围内使用土地的具体管理工作。

第四条 用地方式

除依法应当以出让方式获得国有土地使用权外，外商投资企业可以通过以下方式获得土地使用权：

1. 县级以上人民政府征用集体所有土地或者划拨国有土地使用权；
2. 中外合资经营企业的中方合营者将国有土地、集体所有土地的使用权作价入股；
3. 中外合作经营企业的中方合作者将国有土地、集体所有土地的使用权作为合作条件；
4. 依法通过买卖或者其他转让方式取得国有企业、集体所有企业房屋所有权而获得该房屋占用范围内的土地使用权；
5. 法律、法规规定的其他方式。

外商投资企业可以通过租赁房屋、场地的方式使用土地。

第五条 使用集体所有土地的限制

有下列情形之一的，应当依照本市建设用地管理的有关规定征用集体所有土地：

1. 农村集体经济组织与外商投资者设立中外合资经营企业或者中外合作经营企业时，使用本市规划城市化地区范围内的集体所有土地的；
2. 外商投资企业依法通过买卖或者其他转让方式取得集体所有土地上的房屋所有权而获得该房屋占用范围内的土地使用权的。

农村集体经济组织与外商投资者设立中外合资经营企业，以本市规划城市化地区范围外的集体所有土地使用权作价入股的，其股份不得转让。

第六条 土地使用权价格的评估

有下列情形之一的，应当由具有相应资质的房地产评估机构对土地使用权价格进行评估：

1. 中外合资经营企业的中方合营者将国有土地、集体所有土地的使用权作价入股的；
2. 中外合作经营企业的中方合作者将国有土地、集体所有土地的使用权作为合作条件的。

第七条 用地申请和审批

外商投资企业申请使用土地，应当按照本市建设用地管理的有关规定办理申请和审批手续。