关于保护外商投资企业合法权益的若干见

关于外商投资企业的权益保护和优化投资环境的意见

一、收费负担

外商投资企业除了需要按照法律规定缴纳税费外，一般不需要承担其他收费。如果需要外商投资企业承担省级以上政府要求国有、集体企业承担的其他收费，必须按照陕西省政府文件《陕政发（1995）49号》的规定，经过省外经贸厅、省财政厅和省物价局的审核，并经省政府批准后方可收取。任何部门和单位都不得以办理各种培训班为名向外商投资企业乱收费，增加企业负担。

二、检查和审查

对外商投资企业进行财务检查、税务稽查、各种审计以及卫生防疫、环境保护、市容管理、文化管理、消防安全、计划生育等专业性检查，都必须经过省级或地市级业务主管部门领导批准，并向同级外商投资企业管理部门备案后方可进行。执行检查的人员必须持有该部门的介绍信和工作证才能履行职责。各种检查一般不得要求企业主要领导出面接待，也不得随意收费、接受宴请、占用企业财物，不得干扰企业的生产经营活动。

三、公安机关的治安检查和刑事侦查

对外商投资企业进行治安检查和刑事侦查，必须经过地市级以上公安局（处）负责人批准。执行公务的人员必须持有本局（处）的介绍信和工作证才能履行职责。对外方人员违反社会治安管理方面的问题，必须按照相关法律规定正确处理，不得随意处罚。公安交警对外商投资企业车辆的年检审验和违章处罚，必须依法办事，不得超过规定的收费和罚款限额。

四、服务提供部门和行业

供水、供电、供气、银行、邮电通讯、市政工程管理等部门和行业及其工作人员，应向外商投资企业提供良好的服务，不得利用行业特权有意刁难企业。在特殊情况下需要暂时中断服务时，应按照行业管理规定正确处理，并提前通知，以便企业做好相应准备。

五、违规处理

对于违反上述规定的情况，外商投资企业有权拒绝交费或检查，并向同级归口管理部门及外商投资企业投诉办公室投诉举报。有关部门及上级行政管理部门应及时受理，并严肃查处。一般问题应在受理之日起15日内作出答复。对于构成违纪的情况，由纪检监察机关或其主管部门进行调查处理，并给予党政纪处分。

六、监督

监察机关将按照管辖范围分级派驻或聘请特邀监督员，发给证书，明确职责，对上述各条的执行情况进行监督。