关于外商投资企业会计决算检查若干问题的实施意见

一、抽查面

根据财工字(1995)373号文的规定，对于1995年外商投资企业会计决算的抽查面应执行原则上不低于20%的比例。

二、检查程序

检查部门在实施检查时，应按照以下程序进行操作：1. 成立检查小组，部署检查工作，并对检查人员进行培训。2. 确定被检查企业的名单，并通知被检查企业。检查小组应在实施检查前三天将财政检查通知书送达被检查企业。3. 拟订检查提纲，并根据提纲对被检查企业进行财政检查。4. 起草检查报告，并征求被检查企业和相关单位的意见。5. 检查部门评审检查报告，下达财政检查结论和处理意见，并通知被检查企业和相关单位，依法进行相应处理。6. 根据法定程序和权限，处理被检查企业和相关单位对财政检查结论和处理意见提出异议的事宜。7. 将相关检查材料存档备查。

三、检查注意事项

被检查企业和相关单位应积极支持、配合检查小组进行检查工作，并主动提供检查所需的相关资料。检查人员在进行检查时，必须按照财政部的相关规定，出示检查证件或检查公函，并负责对所提供的涉及商业秘密的资料保密。

四、违法违纪的处理

在检查过程中，如果发现以下违法违纪行为，应根据不同情况进行处理：1. 如果被检查企业偷漏应上缴国家财政收入或骗取退付国家财政收入，应发文责令其立即补缴应上缴的国家财政收入，并依法对相关违法违纪行为进行处罚。2. 如果征收机关越权减免或不征、少征国家财政收入，应书面通知其自行撤销越权决定，并补征应征的国家财政收入；如果拒不撤销，检查部门应逐级上报财政部和国家税务总局。3. 如果被检查企业上缴国家财政收入存在混库行为，应根据《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》(国发(1993)85号)和财政部《关于做好外商投资企业所得税入库管理有关问题的通知》(财工字(1995)54号)的规定，书面通知国库或征收机关及时予以纠正。对于个别因特殊情况无法就地更正的情况，应将相关情况报送财政部，通过财政年终结算进行扣回。4. 如果会计师事务所、注册会计师因工作失误造成报告不实或故意出具虚假查账报告，检查部门应依法进行处罚。5. 如果构成犯罪行为，应移交司法机关依法追究刑事责任。

五、处罚适用法律、法规

对于存在违法违纪行为的被检查企业、征收机关、会计师事务所和注册会计师，应根据以下法律、法规进行处罚：1. 《中华人民共和国会计法》；2. 《中华人民共和国注册会计师法》；3. 《中华人民共和国预算法》及其实施条例；4. 《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其施行细则；5. 《关于外商投资企业执行新财务制度的补充规定》；6. 其他国家相关法律、法规。

六、查补收入分成

对于地方财政在检查过程中查补中央收入的分成范围和分成比例，应参照1995年税收财务物价大检查的相关规定进行执行。

七、报送检查情况

各地应根据财工字(1995)373号文件第七条的规定和本通知附件所附表格的要求，于今年8月底之前将本次检查情况编制成表格，并连同典型案例和书面总结一并上报财政部工业交通司和财政监督司各一份。