国有独资的定义是什么
点击数：11 更新时间：2024-09-06
根据国家工商局的规定，申请人应向公司登记机关提交国务院或者人民政府授权投资的机构或者部门的证明。省级以下人民政府授权投资的机构或部门应按国务院规定执行。在国务院未作规定前，可暂按省人民政府规定办理。
递交《名称(变更)预先核准申请书》及其相关材料，等待名称核准结果。
领取《企业名称预先核准通知书》，同时领取《企业设立登记申请书》等有关表格。经营范围涉及前置许可的，需报国家有关部门批准。以货币出资的需到经工商局确认的入资银行开立入资专户，办理入资及验资手续。以非货币方式出资的，还应办理资产评估手续及财产转移手续。
递交申请材料，材料齐全，符合法定形式的，等候领取《准予设立登记通知书》。
领取《准予设立登记通知书》后，按照通知书确定的日期到工商局交费并领取营业执照。
国有独资公司的财产权源于国家对投资财产的所有权。公司的财产全部由国家投入，是一种国有企业。
国有独资公司只有一个股东，即国家。国有独资公司的全资子公司的出资者不是国资委，而是法人独资，其财产独立于国家财产。与由多个国有企业或国有单位共同投资组成的公司不同，国有独资公司的股东只有一个，即国家。
国有独资公司的投资者是国家，但国家仅对公司的债务负有有限责任。国家仅以其投入公司的特定财产金额为限对公司的债务负责，不承担无限责任。
国有独资公司按公司形式组成，除投资者和股东人数与一般公司不同外，其它如公司设立、组织机构、生产经营制度、财务会计制度等均与有限责任公司的一般规定与特征相同或相近。国有独资公司下不设股东会，由国家授权投资的机构或国家的授权部门授权公司董事会行使股东大会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增减资本和发行债券，必须由国家授权投资的机构或者国家授权的部门决定。
国有独资公司和一人有限责任公司都属于有限责任公司的特殊形式。
国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制定报国有资产监督管理机构批准。国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构决定，其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。国有独资公司设董事会，董事会的职权与普通有限责任公司的相同。董事会成员中应当有公司职工代表。董事会成员由国有资产监督管理机构委派，董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会产生。董事会设董事长一人，可以设副董事长。董事长和副董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定。国有独资公司设经理，由董事会聘任或解聘。经理的职权与普通有限责任公司的相同。经国有资产监督管理机构同意，董事会成员可以兼任经理。国有独资公司的董事长、副董事长、董事、高级管理人员，未经国有资产监督管理机构同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或其他经济组织兼职。国有独资公司监事会成员不得少于5人，其中职工代表的比例不得低于1/3，具体比例由公司章程规定。监事会成员由国有资产监督管理机构委派，监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。监事会主席由国有资产监督管理机构从监事会成员中指定。监事会行使检查公司财务、对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督、对违反法律、行政法规、公司章程或股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免建议、要求董事、高级管理人员予以纠正、国务院规定的其他职权。
国有独资公司是一种国家所有的有限责任公司。其财产出资人是国家这个特殊的主体，财产所有权属于国家。国有独资公司在追求盈利的同时，也担负着执行国家经济政策、实行国家计划、调节社会经济结构和运行的特殊使命。国有独资公司受到国家政策、法律的特殊对待和照顾，享有许多优惠。国有独资公司的设立是我国深化国有大中型企业改革的重要举措，也是国有企业经营管理制度改革的一项有效措施。然而，国有独资公司与一般公司制度有所不同，其设立和运行也受到许多限制。
申请办理国有独资公司的设立、变更、注销登记和备案，凡材料齐全，符合法定形式，工商行政管理机关当场作出登记决定，并在5个工作日核发营业执照或其他登记证明。(申请人以非固定形式提交行政许可申请的，受理审核时限按国家工商行政管理总局《企业登记程序性规定》执行)。
国有独资公司的设立方式主要有改建(改制)设立和新建(投资)设立两种。实践中普遍采取的是改建设立方式，即原有的国有企业依法改建为国有独资的有限责任公司。新建设立方式是指国家投资者单独重新投资设立的国有独资的有限责任公司。国有企业改制为国有独资的有限责任公司的程序，可参照《企业国有资本与财务管理暂行办法》及《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》中的条款操作。
国有独资公司的设立条件和设立程序应按照《公司法》规定的有限责任公司的设立条件和设立程序进行。设立国有独资公司应具备以下条件：
国有独资公司属于单一投资主体的公司，由国家投资者代表国家投资，并行使股东权。国家投资者应当依照政企分开、转换经营机制、建立规范的内部管理机构等改革原则，单独投资设立国有独资公司。
国有独资公司的投资者一般资金或资本雄厚，生产经营规模庞大，其出资数额大都远远超过法律规定的最低限额。国家投资者必须在公司注册登记前，缴足其全部出资。
国有独资公司的章程由国家投资者依法直接制定，或者由公司董事会制订，报出资人批准。公司章程是国有独资公司组织和行为的准则，对公司和公司的出资人、董事、监事、经理等都具有约束力。
国有独资公司必须遵守国家有关公司名称使用的管理规定，建立规范的内部组织管理机构。
国有独资公司必须有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。
设立国有独资公司还必须遵守《公司法》关于有限责任公司的设立程序。
国有独资公司的设立范围主要涵盖以下两个方面：
国务院确定的生产特殊产品的公司或者属于特定行业的公司，应当采取国有独资公司形式。生产特殊产品的公司主要指生产货币、法定纪念币、邮票、预防用生物制品、具有军事用途的核心产品和关键部件等产品的公司。特定行业的公司主要指城市公用事业，跨省电网、基本邮政和电信、铁路、国防工业、航天航空、核工业、石油开采、出口信用保险、**电台、电视台、新闻出版等行业的公司。
除生产特殊产品的公司和特定行业的公司外，其他国有企业也可以选择采取国有独资公司的形式。
国有独资公司和国有独资企业在法律依据、管理体系、治理结构和管理者角色等方面存在一些区别：
国有独资企业遵循《全民所有制企业法》，国有独资公司遵循《公司法》。
国有独资企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长(经理)负责制，注重隶属关系。国有独资公司以现代产权制度为指引，建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。
国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。一般的国有企业董事会则由同级政府派出。国有独资公司监事会由国有资产监督管理机构委派。
国有独资企业的厂长(经理)是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任，对董事会负责，根据董事会的决策，对企业的日常经营管理工作负全面的责任。
设立国有独资公司时，需要提交以下材料：