国有独资公司的概念是什么
点击数：9 更新时间：2024-06-14
首先，咨询相关部门后领取并填写《名称(变更)预先核准申请书》，同时准备相关材料。
将填写完整的《名称(变更)预先核准申请书》及其相关材料递交相关部门，然后等待名称核准结果。
一旦名称核准通过，领取《企业名称预先核准通知书》，同时领取《企业设立登记申请书》等有关表格。如果经营范围涉及前置许可，还需要向国家有关部门申请批准。对于以货币出资的公司，还需要到经工商局确认的入资银行开立入资专户，并办理入资及验资手续。以非货币方式出资的公司，还需要办理资产评估手续及财产转移手续。
将申请材料递交相关部门，确保材料齐全且符合法定形式，然后等候领取《准予设立登记通知书》。
在领取《准予设立登记通知书》后，按照通知书确定的日期到工商局交费并领取营业执照。
国有独资公司的财产权源于国家对投资财产的所有权。公司的全部资本由国家投入，因此属于国有企业。
根据公司法第65条的规定，国有独资公司是由国家单独出资、由国务院或地方政府授权的国资委或其他部门履行出资人职责的公司。国有独资公司的股东只有一个，即国家。与由两个以上国有企业或其他国有单位共同投资组成的公司不同，国有独资公司的股东只有一个利益主体。
尽管国有独资公司的投资者是国家，但国家仅对公司的债务负责，不承担无限责任。国家以其投入公司的特定财产金额为限对公司的债务负责。这与个人独资企业和具有负无限责任的公司不同。
国有独资公司在公司形式上与有限责任公司相同，除了投资者和股东人数与一般公司不同外，其它方面如公司设立、组织机构、生产经营制度、财务会计制度等与有限责任公司相似。国有独资公司下不设股东会，由国家授权投资的机构或国家的授权部门授权公司董事会行使股东大会的部分职权。
国有独资公司的章程由国有资产监督管理机构制定或董事会制定并报国有资产监督管理机构批准。国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项。但公司的合并、分立、解散、申请破产等必须由国有资产监督管理机构决定。
国有独资公司与一般公司在法律依据、管理体系、治理结构和管理者角色等方面存在一些区别。国有独资公司遵循《公司法》，而国有独资企业遵循《全民所有制企业法》。国有独资企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举的厂长(经理)负责制，而国有独资公司则建立了以资产为纽带的现代国有产权管理体系。国有重点大型企业的监事会由国务院派出，对国务院负责，而一般国有企业的董事会由同级政府派出。此外，国有独资公司的总经理是由董事会聘任，对董事会负责，而国有独资企业的厂长(经理)则是上级任命的。
国有独资公司的设立范围主要涵盖国家经济命脉的重要行业和关键领域。根据《公司法》的规定，国务院确定的生产特殊产品的公司或属于特定行业的公司应当采取国有独资公司形式。生产特殊产品的公司主要指生产货币、法定纪念币、邮票、预防用生物制品、具有军事用途的核心产品和关键部件等产品的公司。特定行业的公司主要指城市公用事业，如自来水、煤气、供电、供热等，以及跨省电网、基本邮政和电信、铁路、国防工业、航天航空、核工业、石油开采、出口信用保险、**电台、电视台、新闻出版等行业的公司。
国有独资公司的设立条件与一般有限责任公司相似。根据《公司法》的规定，设立有限责任公司应当具备五项条件：
国有独资公司属于单一投资主体的公司，由国家投资者代表国家投资，并行使股东权。国家投资者应当依照改革原则，单独投资设立国有独资公司。国有独资公司与其投资主体之间不应再是行政隶属关系，而是被投资公司与股东的关系。
国有独资公司的投资者资金或资本雄厚，其出资数额大都远远超过法律规定的最低限额。国家投资者必须在公司注册登记前，缴足其全部出资。以货币出资的公司应当一次性存入拟设立的国有独资公司在银行开设的临时账户。以实物或其他财产权出资的公司应当核实资产并评估资产价值，并办理产权的转移手续。
国有独资公司的章程由国家投资者制定或董事会制定并报国家资产监督管理机构批准。公司章程是对公司组织和行为的准则，对公司和股东、董事、监事、经理等具有约束力。
国有独资公司必须遵守国家有关公司名称使用的管理规定，并建立规范的内部组织管理机构。
国有独资公司必须拥有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件，这是任何公司从事生产经营的基础。
设立国有独资公司需要提交一系列规范的材料，包括：
1. 公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；
2. 国务院或地方政府授权的本级人民政府国有资产监督管理机构签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件；应标明指定代表或者共同委托代理人的办理事项、权限、授权期限；
3. 公司章程(加盖国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的公章)；
4. 依法设立的验资机构出具的验资证明；
5. 首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件；
6. 以股权出资的，提交《股权认缴出资承诺书》；
7. 董事、监事、经理的任职文件及身份证件复印件；根据公司章程的规定和程序，提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的书面决定(加盖公章)、董事会决议(由董事签字)或其他相关材料；
8. 法定代表人的任职文件及身份证件复印件。
申请办理国有独资公司的设立、变更、注销登记和备案，凡材料齐全、符合法定形式的，工商行政管理机关当场作出登记决定，并在5个工作日内核发营业执照或其他登记证明。如果申请人以非固定形式提交行政许可申请，受理审核时限按照国家工商行政管理总局的规定执行。
国有独资公司的设立方式主要有改建(改制)设立和新建(投资)设立两种。实践中普遍采取的是改建设立方式，即原有的国有企业依法改建为国有独资的有限责任公司。新建设立方式是指国家投资者单独重新投资设立的国有独资的有限责任公司。国有企业改制为国有独资公司的程序可参照相关法律文件中的规定操作。
国有独资公司的设立范围实际上就是国有经济的存在原因。国有独资公司主要在国家经济命脉的重要行业和关键领域发挥作用。国有独资公司在经济学上的职能主要体现在提供市场不能有效提供的公共物品、准公共物品和高风险物品，以克服市场缺陷。此外，国有独资公司还要提供与国家发展战略、居民基本生活需要和社会稳定有关的部分私人物品，以保障社会经济的稳定运行和顺利发展。国有独资公司的设立范围还受到国家相关法律文件的规定。
根据公司章程的规定和程序，提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的书面决定(加盖公章)、董事会决议(由董事签字)或其他相关材料。
1. 自有房产：提交房屋产权证复印件。
2. 租赁房屋：提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件。如果房屋未取得房屋产权证，城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。如果出租方是宾馆或饭店，提交宾馆或饭店的营业执照复印件。如果使用军队房产作为住所，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。
如果将住宅改变为经营性用房，城镇房屋的，还应提交《登记附表-住所(经营场所)登记表》及所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。
1. 如果设立国有独资公司需要报经批准，提交有关的批准文件或许可证书复印件。
2. 如果公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或许可证书复印件或许可证明。
注：
1. 依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的国有独资公司申请设立登记适用本规范。
2. 《公司设立登记申请书》、《指定代表或者共同委托代理人的证明》、《登记附表-股权认缴出资承诺书》、《登记附表-住所(经营场所)登记表》可以通过国家工商行政管理总局《中国企业登记网》下载或者到工商行政管理机关领取。
3. 提交的申请书与其他申请材料应当使用A4型纸。
以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”，并由国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构签署，或者由其指定的代表或委托的代理人加盖公章或签字。