农村土地应由谁来发包

农村土地的发包主体

一、发包主体的确定

根据《农村土地承包法》的规定，农村土地应由村集体经济组织或者村民委员会来发包。如果土地属于两个以上的村集体经济组织，发包权应由各个组织或者村民小组来行使。农村集体经济组织成员有权依法承包由本组织发包的土地。任何组织和个人都不能剥夺或非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。

二、法律依据

《农村土地承包法》

农村土地使用的严格限制

一、土地流转的限制

土地承包经营权人根据《农村土地承包法》的规定，有权以转包、互换、转让等方式流转土地承包经营权。流转期限不得超过承包期的剩余期限。未经法律批准，承包地不得用于非农建设。

二、特殊情形下的土地调整

在自然灾害严重毁损承包地等特殊情形下，需要适当调整耕地和草地的承包情况，应依照《农村土地承包法》等相关法律规定办理。

三、承包地收回限制

承包期内，发包人不得收回承包地。如有其他法律规定，按照规定执行。

四、征收补偿权

如果承包地被征收，土地承包经营权人有权根据《农村土地承包法》第四十二条第二款的规定获得相应补偿。

五、荒地承包的方式

对于通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，应按照《农村土地承包法》和国务院的相关规定，可以进行土地承包经营权的转让、入股、抵押或其他方式的流转。