行政处罚的一般程序及时限

一、行政处罚一般程序的时限规定

根据相关规定，行政处罚一般程序应在三个月内完成调查并作出处理结果（不包括调查过程中的鉴别、检验时间）。在特殊情况下，可以经过处罚机构负责人批准延长时限。具体的延长时间取决于不同的部门规定。例如，《林业行政处罚程序规定》规定，林业行政处罚案件应在立案后一个月内办结。在经过行政负责人批准后，可以延长时限，但不得超过三个月。如果在三个月内无法办结，需要报上级林业主管部门批准，可以再延长。《安全生产违法行为行政处罚办法》第31条规定，行政处罚案件应在立案后30日内办结。如果因客观原因无法完成，可以经安全监管监察部门负责人同意延长，但延长时限不得超过90日。如果特殊情况需要进一步延长，必须经过上一级安全监管监察部门批准，可以延长至180日。

二、行政处罚的一般程序

行政处罚的一般程序是实施行政处罚的基本程序，适用范围最广。除了依法适用简易程序实施的行政处罚外，所有行政处罚都应遵循一般程序。一般程序包括立案调查程序和审查决定程序。

(1) 立案调查

立案是一般程序的起始阶段，必须在查处前进行立案。调查是查明案件事实的手段，目的是获得证明案件事实的各种证据。调查和取证是行政机关对立案处理的案件进行的专门活动，以查明案情和收集证据为目的，是行政处罚的核心程序。调查取证应遵循全面、客观、公正的原则。根据行政处罚法的规定，行政机关在调查取证时可以进行抽样取证和先行登记保存。调查时，执法人员不得少于两人，并应向当事人或相关人员出示证件。询问当事人和证人时应制作询问笔录。在必要时，行政机关可以对当事人本人或与案件有关的场所进行检查，并制作检查笔录。如果需要现场勘查，也应制作现场勘验笔录。与当事人有利害关系的执法人员应回避，当事人也有权申请回避。

(2) 审查决定

案件调查结束后，行政机关应根据获得的事实和证据进行分析判断，并作出行政处罚决定。在作出处罚决定之前，行政机关应告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人享有的陈述权和申辩权。行政机关必须认真听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据成立的，应予以采纳。在查清事实、掌握确凿证据的基础上，行政机关根据相关法律和法规的规定作出行政处罚决定。一般的行政处罚案件由行政机关负责人决定，但对可能给当事人造成极大损失的处罚案件，行政机关负责人应集体讨论决定。