点击数:11 更新时间:2024-01-20
挪用公款罪的数额标准是指挪用公款追究刑事责任的起点。根据相关法律规定,挪用公款五千元至一万元之间的行为被认定为挪用公款归个人使用,进行非法活动的犯罪行为。而挪用公款五万元至十万元以上的行为则属于“情节严重”的情形之一。
首先,需要明确的是,并非所有的挪用公款行为都构成犯罪。要确定挪用公款罪与非罪的界限,关键在于判断该行为是否符合法定的挪用公款罪范围。具体而言,需要考察该行为是否属于下列法定的挪用公款行为范围,除此范围之外的其他挪用公款行为应视为一般违法行为:
国有公司、企业、事业单位和人民团体工作人员,以及被委派到非国有公司、企业、事业单位和人民团体中从事公务的人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用,进行非法活动;或者挪用本单位资金数额较大,进行营利活动;或者挪用本单位资金数额较大且超过三个月未还。
国有公司、企业或其他国有单位中从事公务的人员,以及被委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大且超过三个月未还;或者数额较大且进行营利活动;或者进行非法活动。
国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动;或者挪用公款数额较大,进行营利活动;或者挪用公款数额较大且超过三个月未还。
国家工作人员利用职务上的便利,挪用用于救灾、抢险、防汛优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用。
其次,在确定某一挪用公款行为是否构成挪用公款罪时,需要考虑以下几点:
需要考察行为人是否具有刑事责任能力、达到刑事责任年龄,并且具有国家工作人员身份。如果缺少上述条件之一,该行为人不能成为挪用公款罪的主体。国家工作人员的范围应严格按照法律规定确认。
需要考察行为人是否实施了挪用公款的行为,以及挪用公款是否是在依法从事公务的过程中实施的。
需要考察挪用公款行为是否具有三性,即从事非法活动性、进行营利活动性和超过三个月未还性。
挪用的款项应包括广义的公款,既包括货币,也包括有价证券和特定款物。
对于营利型和未退还型的挪用行为,需要考察被挪用的公款金额是否在一万元至三万元之间。挪用时至案发前所产生的利息不计入公款金额;营利的多少不影响对营利目的的认定;案发后行为人是否积极退还公款不影响对挪用公款罪的认定,但退赃行为可以作为量刑情节考虑。
对于非法活动型的挪用公款行为,没有数额和时间上的限制。非法活动泛指一切违反法律、法规、规定、命令和规章的活动,不论该非法活动是否完成,只要行为人将挪用的公款用于从事非法活动,即视为非法活动型的挪用公款行为。
挪用公款罪的挪用人与使用人有时一致,有时不一致,但这并不影响对挪用人犯罪的认定。
总之,在确定挪用公款罪与非罪时,需要考虑该行为是否属于法定挪用公款罪范围,并且是否符合挪用公款罪的构成要件。