为何中外合资经营企业不能设立股东会

法律规定的限制

根据法律规定，中外合资经营企业的最高权力机构是董事会，因此，这类企业不能设立股东会。如果违反这一硬性规定，企业将无法完成工商注册。因此，外资在投资中国相关行业时，必须要了解并遵守这一规定。

中外合资经营企业的特征

中外合资经营企业是在中国境内根据中国法律规定，由中方和外方共同设立的企业。它具备以下法律特征：

1. 不设股东会：合资经营企业不设立股东会，其最高权力机构是由中外合营者委派组成的董事会。

2. 董事会领导下的总经理体制：企业实行董事会领导下的总经理运营管理体制。权力机构和经营管理机构是分开的。

权力机构的区别

合资企业的最高权力机构是董事会，而合作企业中只有法人合作企业才能设立董事会。非法人合作企业则设立联合管理机构。虽然这种权力机构有权决定合作企业的重大问题，但它并非最高权力机构。