民营企业改制中应当注意的问题有哪些

关注注册资本的到位情况

核实注册资本的形成过程

在改制审计中，注册会计师应当逐笔核实公司注册资本的形成过程。即使注册资本已经经过其他会计师事务所验资，也应重新复核验资报告，核对其与实际账务记录是否一致。注册会计师在复核注册资本的实际到位情况时，应重点关注以下情况：伪造进账单等方式虚假出资、抽逃资金、股东欠款长期未归还、公积金或企业积累转增股本不符合法律规定、增资未办理验资手续、实物资产未办理过户手续、无形资产投入未经权威部门认定和办理相关证件、长期资产作价依据不合理、评估方法不科学。必须纠正注册资本不实的问题，以免成为改制后企业发展的障碍。

已采取补救措施的情况

尽管部分公司在出资时不够规范，但经过多年的发展，公司股东已采取一定的方法予以补救，可以认为公司的注册资本在改制基准日实质已经到位。

关注税务处理的合法性

审查税收账务处理和优惠政策

在改制审计中，注册会计师应将应交税金作为审计重点之一，关注以前年度公司有关税收的账务处理和所享受税收优惠政策的合法性和合规性。重点关注企业是否存在偷逃税款的情况，如设置多套账、少计收入、少交增值税和所得税等。对于偷逃的税款，应建议企业与主管税务机关协商后予以补交；对于违规的税收优惠，应取得有权部门的追认。通过解决民营企业历史上的税务问题，减少改制后企业的税务风险，有助于企业更好地投入经营和管理。

关注长期资产的权属及期初构成情况

审核长期资产的历史形成和权属

在做好改制当期长期资产审计工作的同时，注册会计师应对长期资产期初数进行详细审核，检查长期资产的历史形成和账面构成情况，以及相应的所有权是否属于被改制企业。重点关注以前年度的长期资产是否存在资产评估调账、在建工程资本化和利息多计、关联方购入的资产定价不合理、折旧计提和推销不正确、权属不清或被抵押等情况。通过详细审核长期资产的账面价值和权属，可以夯实改制企业的资产，提高资产质量，使企业经营更加规范。

关注净资产中国家扶持基金的处理

产权界定及归属问题

在审计过程中，注册会计师应对公司净资产的构成进行逐笔分析，必要时应提出产权界定的建议。对于国家扶持基金的归属问题，存在两种观点：一种认为国家扶持基金属于国家所有，不是所有股东共享；另一种认为国家扶持基金属于所有者权益的一部分，应归全体股东所有。在政策法规或主管财政部门没有明确规定之前，不宜将国家扶持基金折为股本，以避免可能的股权纠纷或出资不到位的嫌疑。