粮补是归土地所有者还是土地承包经营者呢

粮补是归土地所有者还是土地承包经营者呢？

种粮补贴是国家对种粮农民给予的一种经济补偿手段，旨在减少农民种粮成本支出。然而，由于土地所有权归属于村集体，粮食补贴的受益对象是承包家庭，即土地承包经营者。

调整农业三项补贴政策以支持粮食适度规模经营

去年5月，农业部和财政部联合出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，其中提出了一系列措施以支持粮食适度规模经营。其中包括调整20%的农资综合补贴资金用于支持粮食适度规模经营，重点向新型经营主体倾斜，以及在部分地区开展试点将农业三项补贴合并为农业支持保护补贴。

土地流转导致种粮大户成为实际的种粮者

近年来，农村土地流转工作取得了实质性进展，大量土地流向种粮大户，使他们成为实际的种粮者。根据国家政策的原则，即“谁种粮谁得补贴”，种粮补贴应归属于种粮大户。

农业三补贴发放对象的现状

然而，在全国一些省份，农业三补贴发放对象是具有土地承包权的农户，而非实际经营者。随着耕地流转面积占家庭承包经营耕地面积的比例逐渐增加，土地承包权与土地经营权分离的现象变得普遍。因此，农业三补贴基本上成为具有土地承包权的农户按照承包面积发放的收入补贴，对促进粮食生产的作用日益减小。