承包期内,承包方流转经营权的要办理变更吗
点击数：14 更新时间：2024-01-22
根据相关法律规定，承包方在承包期内进行土地承包经营权的流转时，需要办理变更登记手续。所谓的“变更”是指以下情况：承包户之间采取转让、互换方式流转农村土地承包经营权；或因其他方式导致农村土地承包经营权分立、合并；或者部分承包地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权部分丧失；或者错误填发《农村土地承包经营权证》，需要进行变更登记。
转让是指承包方在具备稳定的非农职业或者有稳定收入来源的情况下，经申请并得到发包方同意，将部分或全部土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由转让方履行相应土地承包合同的权利和义务。转让是一种彻底的产权交易行为，转让后原土地承包关系自行终止，原承包方的土地承包经营权部分或全部丧失。采取转让方式流转土地承包经营权的当事人可以要求办理农村土地承包经营权证的变更登记。需要注意的是，转让只能发生在同一集体经济组织内部的成员之间。
转包是指承包方将部分或全部承包经营土地在一定期限内的使用权转让给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方(原承包方)承担责任。转包双方根据现时的经济、技术和社会条件签订转包合同，以明确双方的权利和义务。转包期限由双方协商，但最长不能超出承包方所取得使用权的剩余期限。原承包方与发包方的关系并不解除。
互换是指承包方之间出于各自需要或方便耕种管理的目的，通过自愿平等协商，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应土地的承包经营权。互换后，原土地承包合同规定的权利义务可由原承包者承担，也可随互换而转移，但如果转移则需按规定办理相关手续。采取互换方式流转土地承包经营权的当事人可以要求办理农村土地承包经营权证的变更登记。互换这种流转方式对改变地块零碎、实现土地归并具有明显的意义，有利于村集体经济组织进行土地整理和规模化经营。互换也是一种彻底的产权交易行为，其流转操作规程与转让方式基本一致。
入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合，组成股份公司或合作社等，从事农业生产经营，承包方按股份红利分配收益。土地承包经营权的自愿入股是土地资源优化配置的一种重要形式，有利于土地的规模经营。同时，由于这种联合以自愿互利为基础，所以更容易使土地承包经营权流转建立在效率和效益的基础上。这种方式可以使农民获得土地资本和劳动服务的双重收入，能有效激励农户生产积极性，增加农户收入。
出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人(包括个人、集体、企业或其他组织)从事农业生产经营，出租人向承租人收取租金。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租人按出租时约定的条件对出租人(承包方)承担责任。在出租引起的各主体关系中，发包方与承包方之间存在土地承包经营权关系，属于用益物权关系；承包方(也即出租人)与承租人之间存在租赁关系，属于债权关系。由于租赁权属于债权，所以租赁方不能将所租赁耕地的使用权进行转租，除非经过出租方同意或合同中有相关的许可约定。
农村土地承包经营权抵押、继承、代耕等也属于农用地流转的范畴，但这几种方式比较特殊，其中抵押方式受到法律的限制。然而，《中华人民共和国担保法》规定“抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权”可以抵押。