未召开村民会议签订的承包合同的效力问题

依据我国农村土地承包法的规定

根据中华人民共和国农村土地承包法的相关规定，农民集体所有的土地属于村农民集体所有，应由村集体经济组织或村民委员会进行发包。如果村委会发包土地，即使未召开村民会议，合同仍然有效。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条的规定，农民集体所有的土地属于村农民集体所有，发包权由村集体经济组织或村民委员会行使。如果土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织所有，发包权由各该农村集体经济组织或村民小组行使。村集体经济组织或村民委员会发包土地时，不得改变其他集体经济组织农民集体所有土地的所有权。国家所有的农村土地依法由农民集体使用，发包权由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或村民小组行使。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十四条的规定，发包方享有以下权利：1. 发包本集体所有或国家所有依法由本集体使用的农村土地；2. 监督承包方按照承包合同约定合理利用和保护土地；3. 制止承包方损害承包地和农业资源的行为；4. 法律和行政法规规定的其他权利。

承包合同的特征

1. 承包合同的目的是完成一定的工作。在承包合同中，承包人按照与定作人约定的标准和要求完成工作，定作人的主要目的是获得承包人完成的工作成果。2. 承包人完成工作的独立性。定作人与承包人之间订立承包合同，通常是建立在承包人的能力和条件基础上。只有承包人自己完成工作才符合定作人的要求。3. 定做物的特定性。承包合同通常是一种个别商订的合同，定做物往往具有一定的特定性。4. 承包合同是一种诺成合同。5. 承包合同是一种有偿合同。