点击数:25 更新时间:2024-07-12
(一)加大资金投入力度
为了减轻深度贫困户的负担,各级政府要增加危房改造资金投入。根据农户的贫困程度、房屋危险程度和改造方式等因素,制定分类补助标准,并倾斜支持深度贫困户。同时,鼓励社会力量资助,推动志愿者帮扶和村民互助。对于纳入贫困县涉农资金整合试点范围的,可以统筹整合财政涉农资金,构建多渠道的农村危房改造资金投入机制。(二)推广低成本改造方式
加固改造是解决农民住房安全问题最有效的低成本措施之一,可以有效避免因建房而致贫返贫。各地应制定鼓励政策,加大推广力度,引导农户优先选择加固方式改造危房。改造过程中,要按照消除直接危险、提高房屋整体强度的要求,科学实施,确保质量安全。原则上,C级危房必须进行加固改造,鼓励具备条件的D级危房进行除险加固。此外,还鼓励通过统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式,解决自筹资金和投工投料能力极弱深度贫困户的住房安全问题。同时,要充分调动农户的积极性,通过投工投劳和互助等方式降低改造成本,并鼓励使用当地建材,建设造价低、功能好的农房。(三)为贫困户建房提供便利
县级住房城乡建设部门应主动协调组织主要建材的采购与运输,降低贫困户危房改造成本。同时,要向农户推荐培训合格的建筑工匠或施工队伍,并指导双方签订协议。对于无启动资金的特困户,应积极协调施工方,采取垫资建设等方式帮助其改造危房。对于确有困难且有统建意愿的农户,应帮助其选择有资质的施工队伍进行统建。对于政府组织实施加固改造,以及统建集体公租房等兜底解决特困户住房的情况,可以在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上,将补助资金直接支付给施工单位。(一)防止补助资金拨付不及时、挤占挪用和滞留
县级住房城乡建设部门应及时组织竣工验收,并将验收合格达到补助资金拨付条件的农户名单提供给财政部门。县级财政部门应严格执行《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》有关规定,确保补助资金在竣工验收后30日内足额拨付到户,并严禁以任何形式挤占挪用和滞留补助资金。补助资金的拨付情况应纳入绩效评价考核内容。(二)防止套取骗取、重复申领补助资金及基层工作人员的不正当行为
中央下达的4类重点对象农村危房改造任务必须在危房改造台账范围内进行分配。各级住房城乡建设部门应落实信息公开制度,及时公开危房改造任务分配结果和改造任务完成情况。省级住房城乡建设部门应建立畅通的反映问题渠道,公布举报电话并及时调查处理群众反映的问题。各级住房城乡建设部门应积极配合财政、审计、纪检、监察等部门开展专项检查,查实问题并追究责任。此外,还应加大警示教育宣传力度,定期通报相关问题及处理结果。(三)防止虚报改造任务
应严格执行“一户一档”的农村危房改造农户档案管理制度,确保改造信息包括改造前、改造中及改造后照片全部录入信息系统。同时,要加强对信息系统中已录入信息的管理和检查,及时整改错误和重复信息。并设定抽查比例下限,实地检查工程实施情况,严肃处理弄虚作假、虚报改造任务的行为。(四)防止做表面文章
农村危房改造的目的是解决住房安全问题,改造后的房屋必须符合农村危房改造抗震安全基本要求。禁止将补助资金单纯用于与提升住房安全性无关的粉刷、装饰等用途。对于已享受过农村危房改造补助但住房安全性未达到要求的情况,各地应自筹资金解决其住房安全问题,并追究违反农村危房改造竣工验收规定的责任。