公益拆迁的法定流程是什么

公益拆迁的法定流程及强制拆迁问题

一、公益拆迁的法定流程

公益拆迁的法定流程包括以下几个步骤：

第一步：发布征地通告

县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告，明确征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告中明确指出，抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。

第二步：征询村民意见

县或市级国土资源局会同所在的乡镇政府，征询村集体经济组织和农民对征地通告的内容意见。对于有不同意见的，应记录在案，并根据村委会或村民提出的意见进行处理和协调解决。对于补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的，被征地相对人有权提出听证申请，并依法组织听证。国土资源局应将村民对征收土地的意见和听证的材料作为报批的必备材料归档上报。

第三步：地籍调查和地上附着物登记

县或市级国土资源局会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，以及地上附着物种类、数量、规格等。调查完成后，由国土资源局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。国土资源局应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。

第四步：拟订“一书四方案”组卷上报审批

县或市级国土资源局根据征询、听证、调查、登记情况，拟订“一书四方案”，即：“建设用地说明书，农用地转用方案，补充耕地方案，征收土地方案，供应土地方案”并组卷向有批准权的机关报批。

第五步：征用土地公告

征用土地的市、县人民政府应当在收到省或国务院征用土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村进行征用土地公告。公告内容包括征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途，征用土地的所有权人、位置、地类和面积，征地补偿标准和农业人员安置途径，以及办理征地补偿登记的期限和地点。

第六步：征地补偿安置方案公告

第七步：报批征地补偿安置方案

县或市级国土资源局将公告后的土地补偿、安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人的意见及采纳情况报市、县人民政府审批。

第八步：批准征地补偿安置方案

市、县政府将征求意见后的征地补偿安置方案进行批准，并报省国土资源厅备案，由市、县国土资源行政主管部门组织实施。

第九步：土地补偿登记

被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内持土地权属证书(土地承包合同)到指定地点办理征地补偿登记手续。如果被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人未如期办理征地补偿登记手续，补偿内容将以市、县国土资源行政主管部门的调查结果为准。

第十步：实施补偿安置方案和交付土地

按规定支付征地补偿安置费，并按期交付土地。

二、以公益拆迁为名是否可以强制拆迁

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，政府进行公益拆迁时，不能以公益拆迁为名实施强拆行为，需要对被拆迁人进行补偿后才能进行拆迁。

根据该条例第二十六条规定，如果房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确，房屋征收部门应向市、县级人民政府申请作出房屋征收决定。在作出决定后，市、县级人民政府应按照征收补偿方案作出补偿决定，并在征收范围内进行公告。补偿决定应当公平，包括补偿协议的相关事项。

如果被征收人对补偿决定不服，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

根据该条例第二十七条规定，实施房屋征收应当先进行补偿，然后进行搬迁。市、县级人民政府在作出房屋征收决定后，对被征收人进行补偿后，被征收人应在约定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。建设单位不得参与搬迁活动。