已签协议并给了保证金合同是否实际履行

保证金合同的生效与主合同履行的关系

根据《中华人民共和国担保法》第八十九条的规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。在已签订协议并交纳了保证金的情况下，可以确认保证金合同的生效。然而，主合同是否已经履行则取决于主合同的具体内容。

保证金的返还规定

根据《中华人民共和国担保法》第九十条的规定，定金应当以书面形式约定，并在定金合同中约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。如果给付定金的一方不履行约定的债务，则无权要求返还定金；而收受定金的一方不履行约定的债务，则应当双倍返还定金。

履约保证金的性质

(一) 如果中标人拒绝提交履约保证金，则可以视为放弃中标项目，并应当承担违约责任。在这种情况下，招标人可以从仍然有效的其余投标中选择排序最前的投标为中选的投标，但也有权拒绝其余的所有投标，并重新组织招标。(二) 履约保证金与定金、预付款和保证的性质不同。根据《中华人民共和国合同法》第115条的规定，给付定金的一方不履行约定的债务，则无权要求返还定金。履约保证金也不同于预付款，预付款是合同的一方在合同履行前提前支付合同约定价款的一部分，以帮助义务人更好地履行合同。预付款不适用定金罚则，即预付款交付后当事人不履行合同的情况下，不会发生丧失或双倍返还的问题。而履约保证金则存在不予返还的情况。最后，履约保证金也不同于保证，保证是第三人与债权人约定，当债务人不履行债务时由第三人履行债务的担保方式，属于人的担保。(三) 当履约保证金采取银行保函的形式时，容易与银行担保相混淆。银行担保是银行以自己的财产或信用为他人债务提供的一种担保形式，也是一种保证，是一种新的人的担保。而作为履约保证金的银行保函，只是银行保证在中标人不履行合同时，从其开户上支付相应的保证金额。因此，银行保函实质上仍然是中标人自己的担保，而不是作为第三人的银行的保证。