实现担保物权案件的收费问题

背景

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的修订，实现担保物权程序成为一项新的法律制度。然而，该制度的法律条文过于原则，对申请的条件、主体及审查方式未能明确规定。因此，目前《诉讼费用交纳办法》对实现担保物权案件的收费并未有明确规定。

收费标准

我们认为，实现担保物权的案件应当参照《诉讼费用交纳办法》的相关规定按件收取申请费，而不应以申请实现抵押物权标的额为依据收取。此外，当人民法院作出拍卖、变卖担保物的裁定后，申请人向人民法院申请强制执行的，则应按执行金额收取执行申请费，并由被执行人负担。

特别程序与特殊性质

申请实现担保物权程序是新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》所设定的一项新的法律制度。虽然该程序属特别程序，但与修订之前的特别程序案件有所不同。修订之前的特别程序案件均为非民事权益纠纷案件，而申请担保物权案明显具有民事权益性质，其性质明显与修订之前的特别程序所确定案件类型有别。

审查程序与费用收取

目前法院在对实现担保物权案件进行审查时，除了审核申请人提供的相应材料外，还可能依职权调查相关事实并询问相关当事人。就其案件审理程序和消耗司法资源而言，与一般民事争议基本相同。因此，如果不收取任何费用，将导致当事人滥用诉权，造成不必要的司法资源浪费，并对其他适用其他诉讼程序的当事人不公平。

规范与待定

在最高人民法院未出台相应规范之前，我们认为我院审判委员会就申请实现担保物权案的受理、收费、审理等进行相对规范并报请中院同意是合理的。待最高人民法院出台相应规范后再按规范执行。

申请实现担保物权所需材料

申请书

根据《中华人民共和国民事诉讼法》司法解释第三百六十七条规定，申请实现担保物权时，应当提交申请书。申请书应当包括申请人、被申请人的姓名或者名称、联系方式等基本信息，具体的请求和事实、理由。

证明担保物权存在的材料

申请人还应提交证明担保物权存在的材料，包括主合同、担保合同、抵押登记证明或者他项权利证书，以及权利质权的权利凭证或者质权出质登记证明等。

证明实现担保物权条件成就的材料

申请人还应提交证明实现担保物权条件成就的材料。

担保财产现状的说明

申请人还应提供担保财产现状的说明。

其他材料

根据人民法院的要求，申请人还可能需要提交其他相关材料，如身份证明材料等。