ETC欠费超30日将上报个人征信
点击数：35 更新时间：2024-12-25
根据银监会和保央行发布的指导意见，商业银行和非银行支付机构在获得用户授权并履行告知义务的前提下，如果ETC用户拖欠通行费超过30日不还，其个人信息将会被提交金融信用信息基础数据库，从而对个人征信记录产生影响。
（一）以“金融为民”为宗旨
以满足人民群众安全、便捷、经济出行需求为导向，通过持续改善高速公路收费服务质量和效率，支持电子不停车收费系统（ETC）的推广应用，实现高效、便捷、安全的金融服务体系。
（二）以金融基础设施为抓手
充分发挥金融基础设施的广泛覆盖和金融标准的互联互通优势，满足人民群众多样化支付服务需求，推进ETC的广泛覆盖和移动支付在高速公路人工收费车道的全覆盖等目标的有序实现。
（三）以防控金融风险为底线
在服务创新和风险防控两方面取得平衡，既保证高速公路收费服务的安全和效率，又完善高速公路收费结算体系，切实保障资金安全和各方合法权益。
（四）规范拓宽ETC发行渠道
鼓励商业银行和非银行支付机构与交通运输部门的ETC发行服务机构对接，建立协同服务模式，提升ETC发行能力。清算机构可为商业银行、非银行支付机构与ETC发行服务机构的对接提供平台支持，优化ETC发行流程，拓宽ETC发行渠道。同时，支持清算机构与商业银行、非银行支付机构建立资金风险损失分摊机制，调动更广泛的金融力量参与ETC发行。
（五）便利ETC用户绑定扣款账户
商业银行和非银行支付机构应为ETC用户提供便捷的扣款账户绑定和扣款服务，方便用户快速开通和使用ETC服务。不得无故拒绝用户绑定已有账户，不得强行要求用户新开账户绑定，不得在用户办理ETC业务时强制搭售其他服务或产品。对于用户解除绑定账户的请求，不得无理由拒绝，不得引导已安装ETC的用户变更扣款账户，以避免资源浪费。对于选择绑定个人银行结算账户的用户，支持商业银行在现行制度框架下，挖掘账户功能并开展业务创新，以满足不同用户的需求。此外，商业银行应针对货车等具有大额通行费支付需求的营运类车辆，采取措施解决相关ETC业务需求。
（六）稳妥有序减少ETC储值卡使用
商业银行、非银行支付机构和清算机构应严格落实停止发行ETC储值卡的要求，逐步减少ETC储值卡的使用。不得新增发行或代理其他机构发行ETC储值卡，不得为新增发行的ETC储值卡提供充值服务。对于已办理ETC储值卡的用户，应制定过渡期安排，稳妥有序减少ETC储值卡的充值渠道、方式和额度。过渡期安排应明确时间，并报告人民银行和银保监会。
（七）保障ETC联名卡用卡安全
商业银行原则上应停止新增发行ETC联名卡，如确有需求，应在发行时默认关闭小额免密免签服务，并向用户充分提示风险。对于已发行的ETC联名卡，发卡银行应尽快关闭相关小额免密免签服务，并做好用户告知工作。对于用户主动要求开通小额免密免签服务的，商业银行应充分提示风险。
（八）完善高速公路收费结算体系
商业银行和非银行支付机构应依法合规为高速公路收费提供服务，不得通过清算机构以外的机构办理资金清算业务。清算机构应与相关收费公路联网结算管理机构合作，研究制定科学、高效、安全的清算结算服务方案，为高速公路收费提供资金清算结算服务。商业银行和非银行支付机构应配合做好相关工作，支持ETC在高速公路收费之外的场景便利应用。
（九）重点建设移动支付服务空白车道
人民银行各分支机构要与地方政府密切沟通，推进尚未支持移动支付的人工收费车道建设，以移动支付便民工程为依托，力争2019年底前所有人工收费车道均支持移动支付产品。
（十）持续优化移动支付服务
支持商业银行、非银行支付机构和清算机构对不同交互方式、支付功能和支付服务品牌的多个支付渠道进行系统对接和技术整合，为高速公路收费提供一点接入和一站式资金结算服务，降低相关成本。商业银行、非银行支付机构和清算机构应根据收费公路实际需求积极研发新的服务产品，提高收费服务效率，提升用户满意度。
（十一）切实保护用户权益
商业银行、非银行支付机构和清算机构在开展ETC相关业务时，应以用户为中心，履行用户告知义务，向用户准确、全面地明示可能影响其决策的信息，包括欠缴通行费情况、相关费用和违约责任等，防止重用户数量、轻服务质量和重市场份额、轻用户权益等现象，严禁误导性宣传、虚假宣传和强制搭售等行为，切实保障用户的知情权、自主选择权和公平交易权等合法权益。商业银行、非银行支付机构应加强ETC业务相关人员培训，提供业务咨询、投诉监测和售后服务，完善业务处理程序和投诉处理机制，提高对用户合理诉求的响应速度。同时，对于创新业务和重大合作事项，应及时报告人民银行和银保监会。
（十二）加强风险管理
商业银行、非银行支付机构和清算机构应建立交易风险监测机制，实施用户、车辆和ETC扣款账户等多维度关联分析，采取多种措施防控跨行业风险，确保用户资金安全和信息安全。推动ETC发行服务机构对ETC设备申请实行全国联网统一管理，审核申请资料真实性，防止不法分子套取免费ETC车载设备。科学制定ETC业务推广计划和考核办法，稳妥有序参与市场竞争。
（十三）建立健全信息共享机制
商业银行、非银行支付机构和清算机构应与公安、交通运输、保险等部门合作，加强车辆注册登记信息、交通管理信息、通行交费信息和车辆保险信息的采集和应用，探索建立有效的联合惩戒机制。商业银行、非银行支付机构在取得信息主体授权和履行告知义务的前提下，将自通行交费交易日起超过30日仍拖欠未付款的用户信息提交金融信用信息基础数据库，信息保存期限按照《征信业管理条例》的相关规定执行。中国支付清算协会和清算机构应组织成员单位建立黑名单管理机制，共同防范恶意拖欠行为。
（十四）强化监督管理
人民银行各分支机构应加强对商业银行和非银行支付机构的指导和监督管理，与地方政府和交通运输部门协商制定ETC和移动支付相关工作实施方案。银保监会各派出机构应加强对商业银行的指导和监督管理，强化ETC相关业务的规范性要求。
（十五）拓宽投融资渠道
支持金融机构配合做好地方政府收费公路专项债券项目融资工作，合理投资地方政府收费公路专项债券，推动存量政府还贷收费公路债务置换工作和符合标准的政府收费公路专项债券项目融资。引导商业银行在依法合规、风险可控、不增加地方政府隐性债务的前提下，加大对在建和拟开工收费公路等基础设施领域的中长期信贷投放力度。加快直接融资工具创新，通过项目收益票据、短期融资券、中期票据等多种形式，规范支持收费公路等经营管理主体的合理融资需求。
（十六）加强宣传引导
商业银行、非银行支付机构和清算机构应与相关收费公路联网结算管理机构和ETC发行服务机构联合联动，通过线下网点、线上APP等多渠道加大ETC和移动支付知识宣传普及，共同完善用户服务等配套工作。