云南省医疗机构管理条例
点击数：10 更新时间：2023-11-21
为了加强医疗机构管理，提高医疗机构服务水平，促进医疗卫生事业发展，根据《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
县级以上卫生行政部门制定医疗机构设置规划，经上一级卫生行政部门审核后，报本级人民政府批准实施，并向社会公布。
申请设置医疗机构，应当提交设置申请书、设置可行性研究报告、选址报告和建筑设计平面图、拟设置医疗机构的法定代表人或者负责人身份证明和银行出具的资信证明。
医疗机构的负责人应当具有执业医师资格，并经执业注册后，连续在医疗、预防、保健机构中从事5年以上同一专业的临床工作。
县级以上卫生行政部门应当按照医疗机构设置规划和设置标准对医疗机构的设置进行审批。县级以上卫生行政部门应当自接到医疗机构设置申请之日起20日内，对其申请事项进行审查。
县级以上卫生行政部门对拟准予设置医疗机构的，应当向社会公示，公示期为10日。公示无异议的，卫生行政部门应当及时核发《设置医疗机构批准书》;公示有异议的，应当进行核实，核发《设置医疗机构批准书》或者作出不予核发的书面决定。
州(市)、县(市、区)卫生行政部门应当自核发《设置医疗机构批准书》之日起5个工作日内，将有关材料报上一级卫生行政部门备案。
医疗机构的名称、诊疗科目、床位(牙椅)发生变更的，应当办理变更手续;类别、地点、设置申请人发生变更的，应当重新办理设置审批。
医疗机构终止医疗执业活动的，应当向原登记机关办理《医疗机构执业许可证》注销手续。医疗机构因扩建、改建等原因，暂时停业或者部分停业的，应当事先向原登记机关办理停业手续。
医疗机构应当按照国家有关规定在校验期满前3个月向登记机关申请办理校验手续。
医疗机构及其卫生技术人员开展医疗执业活动，应当遵守有关法律、法规、规章及医疗技术规范、职业道德规范，优化服务流程，提高服务质量。
医疗机构开展需要审核登记的医疗技术临床应用，应当经具有审批权限的卫生行政部门批准，并向登记机关办理医疗技术登记后，方可开展临床应用。
医疗机构不得将《医疗机构执业许可证》和医疗机构名称出卖、出租、出借或者以其他形式转让;不得将医疗场所出租、承包给其他机构(人员)开展诊疗活动。
医疗机构出具的诊断证明、检验、检查报告及其他医疗文书应当真实、完整，并按规定妥善保存，不得涂改、伪造、隐匿、毁损。
医疗机构不得为未经本医疗机构医师(士)诊查的病人出具疾病诊断书、健康证明或者死亡证明等医疗文书;不得为未经本医疗机构医师(士)、助产人员亲自接产的婴儿出具出生医学证明。
医疗机构未经批准，不得从事遗传病诊断、胎儿性别鉴定、产前诊断和终止妊娠手术以及其他计划生育手术等活动。
医疗机构在执业活动中不得聘用未在本医疗机构执业注册的人员，或者其他不具备卫生专业技术资格的人员从事执业活动;不得使用未取得执业医师资格的人员独立从事执业活动。
医疗机构及其卫生技术人员在执业活动中不得雇佣人员或者使用其他形式诱导患者就医;不得泄露在医疗执业活动中知悉的病人隐私;不得实施违反诊疗规范的诊断和治疗;不得收受患者及其家属钱物或者获取其他不正当利益。
医疗机构应当加强感染管理，严格执行消毒隔离制度，及时处理污水和医疗废弃物，预防和控制医院感染。
医疗机构发布医疗广告，应当向其所在地的州(市)卫生行政部门申请办理《医疗广告审查证明》，发布的内容不得超出《医疗广告审查证明》核准的范围。
医疗机构发布互联网医疗保健信息，应当经省卫生行政部门同意，取得《互联网医疗保健信息服务审核同意书》，发布的内容不得超出《互联网医疗保健信息服务审核同意书》核准的范围。
医疗机构应当将服务项目、价格等信息进行公示。非营利性医疗机构应当执行国家和省规定的医疗服务收费标准，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。
医疗机构应当支持医师个人和技术团队到基层医疗机构和社会举办的医疗机构多点执业。
医疗保险定点医疗机构应当设置基本医疗保险管理部门，配备管理人员，履行医疗保险服务协议，遵循基本医疗保险结算程序，使用由财政和税务部门规定的收费票据或者发票，向医疗保险经办机构提供审核医疗费用所需的全部诊治资料及账目清单。
县级以上卫生行政部门、医疗机构应当建立健全医疗纠纷的预防和处置制度。医疗纠纷实行属地管理，县级卫生行政部门应当引导医患双方依法解决医疗纠纷。
县级司法行政部门负责指导本行政区域内的医疗纠纷人民调解工作。依法设立的医疗纠纷人民调解委员会，负责医疗纠纷的人民调解工作。
医疗机构负责人对本单位的医疗安全负责，做好医疗秩序的维护工作;加强对卫生技术人员的管理，督促提高医疗诊治水平，避免和减少医疗纠纷。
医疗机构应当建立投诉受理制度，对涉及收费、服务质量等能及时处理的投诉，医疗机构应当及时处理，并向投诉人反馈;对情况复杂，不能及时处理的，应当在5个工作日内给予回复。
医疗纠纷发生后，医疗机构及其工作人员应当向患者及其家属告知有关医疗纠纷处置的具体办法和程序，做好解释和沟通工作，防止事态扩大;应当配合卫生行政部门、公安机关做好调查取证工作，启动应急处置预案，积极参与处置因医疗纠纷引发的治安事件。
医疗纠纷发生后，医患双方可以自行协商解决，可以申请医疗纠纷人民调解委员会调解，可以向县级卫生行政部门申请处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。
患者应当遵守医疗机构的规章制度，配合医疗机构及其卫生技术人员开展相关的诊疗活动。
患者及其家属对医疗行为有异议的，应当通过合法途径表达自己的意见和要求，禁止有限制医疗机构工作人员人身自由，或者侮辱、威胁、伤害医疗机构工作人员;损毁、抢夺医疗机构的财物、医疗文书;设置障碍或者以其他形式堵塞交通、妨碍他人就诊;违规停尸、私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、燃放烟花炮竹等;聚众滋事，破坏或者干扰医疗机构的正常秩序;其他危害医疗秩序的行为。
公安机关接到危害医疗秩序的报警后，应当立即组织警力赶赴现场，维持秩序，控制事态扩大;对医患双方劝阻无效的，依法予以处置。
医疗纠纷调解过程中，调解人应当分别向医患双方、有关专家了解相关事实和情况，医患双方、有关专家应当予以配合。根据案件需要，调解人可以建议医患双方进行医疗事故或者医疗损害鉴定。
对患者及其家属提出的赔偿数额在10万元以上的医疗纠纷，可以鉴定的，应当依据具有资质的鉴定机构或者医学会出具的鉴定意见进行处理。
医疗机构应当在纠纷解决之日起7个工作日内向所在地县级卫生行政部门提交书面报告，并附上自行协商协议书、调解书、人民法院裁判书。
县级以上卫生行政部门应当依法加强对医疗机构及其卫生技术人员执业活动的监督管理，完善医疗机构评审评价制度，推进医疗机构不良执业行为计分制度，督促医疗机构提高医疗服务质量。
上级卫生行政部门有权纠正下级卫生行政部门在医疗机构设置、执业、登记、校验、评审评价和执法检查中的违法行为。
县级以上卫生行政部门应当督促医疗机构建立健全安全保卫制度，落实安全防范措施。公安机关应当指导医疗机构开展安全保卫工作。
人力资源社会保障部门和卫生行政部门应当将符合条件的医疗机构纳入基本医疗保险定点范围，科学确定诊疗项目保险支付范围。
人力资源社会保障部门和卫生行政部门在纠正医疗保险定点医疗机构不符合保险支付范围的医疗行为时，应当听取医疗机构的申诉。
医疗保险经办机构应当与医疗保险定点医疗机构建立平等协商机制，对考核方式进行协商，及时结算医疗费用。
医疗机构应当逐步实行医疗责任保险和卫生技术人员职业综合保险。
县级以上卫生行政部门调整和新增医疗机构，同等条件下优先配置社会举办的医疗机构。
在同一医疗机构设置规划区域内，多个社会主体同时申请举办医疗机构超出规划限定数额的，由具有审批权限的卫生行政部门通过公开竞争方式确定举办主体。
社会举办的医疗机构与政府举办的医疗机构，在技术准入、医院等级评审、学科建设、人才引进、科研立项、基本医疗保险定点、卫生技术人员职称评定、继续教育等方面，享受同等待遇。
社会举办的非营利性医疗机构在扣除办医成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取的其他必需费用后，出资人可以从办医结余中取得合理回报。
各级政府应当通过购买服务、定额补助等方式，对社会举办的营利性医疗机构承担公共卫生等非营利性服务项目时给予补偿。
医疗机构违反本条例第十七条、第十八条规定的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，可以并处5000元以上1万元以下罚款。逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》。
医疗机构违反本条例第二十四条第三款规定的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，并处5000元以上1万元以下罚款;逾期不改正的，吊销其相关诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。
医疗机构及其卫生技术人员违反本条例第二十五条第二款规定的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并对医疗机构处5000元以上2万元以下罚款，对卫生技术人员处2000元以上1万元以下罚款;造成严重后果的，吊销医疗机构的相关诊疗科目，或者吊销卫生技术人员的执业证书。
医疗机构违反本条例第二十七条第一款规定的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正;逾期不改正的，责令停业整顿;情节严重的，吊销其相关诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。
医疗机构违反本条例第二十七条第二款规定的，由省卫生行政部门责令限期改正;逾期不改正的，责令停业整顿;情节严重的，吊销其相关诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。
医疗保险定点医疗机构违反本条例第三十一条规定，未严格执行医疗保险制度，致使医保资金流失的，由县级以上人力资源社会保障或者卫生行政部门责令限期改正，并处以发生金额2倍的罚款;情节严重的，取消医疗保险定点医疗机构资格。
医疗纠纷人民调解委员会的调解人违反本条例第三十三条第二款规定的，由司法行政部门责令限期改正;情节严重的，给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第三十七条第二款规定的，由公安机关依法进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
卫生、公安、人力资源社会保障等部门的工作人员在医疗机构监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本条例自2014年1月1日起施行。