治安管理处罚的法律定义及特点

治安管理处罚的定义

治安管理处罚是指对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理的行为，具有社会危害性，但尚不足以构成刑事犯罪的情况下，由公安机关给予的处理惩罚。

治安管理处罚的特征

从比较法的角度看，我国治安管理处罚具有以下四个显著特点：1. 一元制的处罚体制：我国治安管理处罚的权力由公安机关集中行使。2. 行政处理程序：我国治安管理处罚完全采用行政处理程序。3. 中间制裁：我国治安管理处罚作为较重的一种行政处罚，与刑罚有着密切的关系。在我国法定的制裁手段体系中，治安管理处罚属于中间制裁。4. 警察强制性：我国治安管理处罚具有警察强制性。

治安管理处罚的基本原则

行为与处罚法定原则

根据《行政处罚法》第三条规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”涉及治安管理处罚的情况下，违反治安管理行为和治安管理处罚必须由法律明文规定，如果法律没有明文规定，就不能认定为违反治安管理行为并适用治安管理处罚。

处罚与违法行为相当原则

根据《行政处罚法》第四条规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”这就是处罚与违法行为相当原则，即治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。

公开、公正原则

根据《行政处罚法》第四条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。”在实施治安管理处罚时，应当坚持公开、公正的原则，即实施治安管理处罚的依据和被处罚当事人享有的权利应公布于众。公正是指平等对待各方当事人，不以身份为轻重标准，所给予的治安管理处罚与违反治安管理行为的社会危害程度相适应。

尊重和保障人权原则

根据《治安管理处罚法》规定，实施治安管理处罚应当尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。即在认定违反治安管理行为、实施治安管理处罚时，应尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

教育与处罚相结合原则

根据《治安管理处罚法》规定，办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。这一原则的基本精神是通过处罚和教育相结合，使违法行为人不再危害社会，预防和减少违法犯罪的发生。

治安管理处罚的法律规定

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。实施治安管理处罚应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。各级人民政府应当加强社会治安综合治理，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。国务院公安部门负责全国的治安管理工作，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。