点击数:9 更新时间:2024-02-24
执行性强制措施是行政主体为了促使不履行具体行政行为所确定义务的相对人履行义务或实现与履行义务相同状态而采取的强制措施。它也被称为行政强制执行措施或行政强制执行。行政强制执行是一个过程,其中行政主体采取相应的强制措施直接作用于相对人,以确保义务内容的实现。法律对这种行政强制措施有主体、方式、程序和时限等要求。执行性强制措施是整个行政强制措施的一种形态或组成部分,因为其目的是实现义务的内容。
即时性强制措施是行政主体在事态紧急的情况下,为了排除紧急妨碍、消除紧急危险而采取的断然行动。行政即时强制的决定与实施往往同时进行,没有时间间隔,很难区分先后顺序。因此,行政主体采取的是一个断然的行动,对相对人来说是限制或影响其权益的手段或措施。这是人们对行政即时强制和行政即时强制措施不加区分的原因之一。即时强制是在事态紧急的情况下进行的,过程短暂,程序简单甚至没有强制性程序,因此行政即时强制措施几乎等同于行政即时强制。然而,在概念上,我们仍然可以理解行政即时强制措施是行政即时强制过程中采取的行政强制措施。
一般性强制措施是行政机关为了查明情况、预防、制止、控制违法、危害状态、保障行政管理顺利进行而根据现实需要依职权对相关对象的人身或财产权利进行暂时性限制的强制措施。与执行性强制措施不同,采取这类强制措施之前并没有具体行政行为的义务,采取这类强制措施的目的也不是促使相对人履行义务,而是根据具体情况和行政机关的目标来查明情况、预防、制止或控制违法行为、危害状态,以及保障和辅助后续具体行政行为的作出。与即时强制措施也不同,采取这类强制措施之前不存在“紧急事态”作为即时强制的条件,一般也没有其他特别紧急的情况。这类强制措施完全是在“不紧急”或正常情况下根据需要采取的行政强制措施。
行政处罚决定书作出后,应当在15日内送达当事人。在15日满后,如果当事人没有缴纳罚款且没有提出行政复议和行政诉讼,执法机关需要催告当事人履行行政决定。催告通知书应当在催告通知书送达后的10日内,当事人仍未缴纳罚款,执法机关才能作出强制执行的决定。强制执行决定必须在催告通知书送达10日后且不超过三个月内向法院提出行政强制执行的申请。因此,行政强制催告书的期限为10天。