国家税务总局关于贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》的通知

国家税务总局关于进一步加快出口退税进度的通知

一、加快出口退税进度，确保及时足额退税

(一)加快出口退税进度是促进外贸出口的重要措施。各级税务机关应高度重视，主要负责人应亲自督促落实，加强调查研究，解决影响退税进度的因素。要提高出口退(免)税审核、审批效率，对未发现涉嫌骗税疑点的出口退税，要及时审批和办理退库手续。

(二)严格按照规定开展发函、回函工作，提高发函的针对性，减少涉及小额退税款的发函数量。回函要明确无歧义。

(三)主管出口退税部门要加强与税务系统内、外相关部门的沟通协调，利用现代信息技术，实施出口退税相关电子信息自动传输，做好税库银联网试点工作，缩短税款退付的在途时间。

(四)当出现出口退税计划不足时，要向上级税务机关反映，申请追加计划。不得以计划不足等原因拖延办理出口退税。

(五)税务总局将对重点地区进行“加快退税进度，确保及时足额退税”的专项督查。各地可结合工作实际开展自查工作。

二、优化出口退税服务，降低企业经营成本

(一)各级税务机关要结合“便民办税春风行动”，通过各种渠道和方式，做好出口退税政策宣传、解释、辅导工作，可以探索使用微信公众平台等新兴技术进一步拓展出口退税服务。

(二)持续做好出口退税业务提醒服务，及时将出口退税审核系统生成的出口退税业务提醒信息通知出口企业，方便企业及时掌握本企业出口退(免)税申报、审核、退库进度及申报退(免)税期限即将到期等情况。

(三)积极落实跨境电子商务企业税收政策，密切关注跨境电子商务企业出口退税情况，探索创新出口退税管理机制，为跨境电子商务贸易发展创造良好条件。

(四)严格落实外贸综合服务企业税收政策，支持中小企业开拓国际市场。及时跟踪外贸综合服务企业出口退(免)税管理中出现的新情况、新问题，采取有效措施予以解决。

三、落实外贸税收政策，增强企业竞争力

(一)各地税务机关要及时、准确地落实服务出口增值税零税率或免税政策，促进服务贸易发展。

(二)边境地区税务机关要帮助边境地区用足用好边境贸易税收政策，完善相关管理举措，发挥边贸政策“兴边富民”的作用。

(三)继续做好融资租赁货物出口退税试点、“市场采购”贸易方式试点、启运港退税试点和境外旅客购物离境退税政策试点工作，已开展上述试点工作的地区要抓紧做好试点工作总结，提出完善政策和强化管理的意见和建议。

四、防范打击骗退税行为，营造健康外贸环境

各地税务机关要充分认识到，严密防范和打击骗取出口退税违法犯罪行为是支持守法企业健康发展，构建竞争公平、秩序规范的出口退税管理环境的必要措施，也是保证国家根据准确的出口数据进行宏观调控决策，确保国家财税安全的重要手段。各地税务机关在落实各项出口退税政策、提高工作效率的同时，要加大打击骗取出口退税力度。

(一)严格执行岗位监督制约制度，合理配备人员，按规定审核办理出口退税业务，不得擅自做出与现行规定相悖的决定。在执行中如有与现行规定不符的问题，要逐级向税务总局报告，并严格按照税务总局的决定执行。

(二)加强出口退税预警和评估工作，完善预警监控和分析评估指标，建立相互印证、相互交叉的立体预警评估网络体系。发现涉嫌骗取出口退税的，要及时按规定处理，并将有关情况逐级上报税务总局。

(三)规范和加强出口退税审核系统的应用管理，保证出口退税审核系统的数据完整、准确、规范。