刑事诉讼中的管辖权

一、管辖的定义

刑事诉讼中的管辖是指公安机关、人民检察院和人民法院等根据法律规定对刑事案件进行立案受理和审判的分工制度。

二、立案管辖

立案管辖又称为职能管辖或部门管辖，是指人民法院、人民检察院和公安机关各自直接受理刑事案件的职权范围，即各专门机关之间在刑事案件受理范围上的权限划分。

三、公安机关直接受理的刑事案件

根据刑事诉讼法第18条第1款规定，刑事案件的侦查由公安机关进行，除非法律另有规定。法律另有规定包括两种情况：一是在程序法上规定不需要侦查的刑事案件，例如自诉案件；二是法律规定应由其他机关或部门立案侦查的刑事案件，例如人民检察院依法管辖的自侦案件、国家安全机关依法立案侦查的危害国家安全的案件、军队保卫部门依法立案侦查的军队内部发生的案件以及监狱依法立案侦查的罪犯在监狱内犯罪的案件。

四、人民检察院直接受理的刑事案件

根据刑事诉讼法第18条第2款和检察院《规则》的规定，人民检察院直接受理的案件包括贪污贿赂犯罪案件、国家工作人员的渎职犯罪案件、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件以及其他需要由人民检察院直接受理的、国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件。对于公安机关侦查的贪污贿赂案件，应当移送人民检察院审查起诉；对于人民检察院侦查的贪污贿赂案件，应当移送公安机关立案侦查。在涉及罪犯属于公安机关管辖的情况下，公安机关为主侦查，人民检察院予以配合；在涉及罪犯属于人民检察院管辖的情况下，人民检察院为主侦查，公安机关予以配合。

五、人民法院直接受理的刑事案件

根据刑诉法第18条第3款规定，自诉案件由人民法院直接受理。自诉案件包括告诉才处理的案件、被害人有证据证明的轻微刑事案件以及被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。对于自诉案件，被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当受理；被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理。伪证罪、拒不执行判决裁定罪由公安机关立案侦查，而不是由人民法院直接立案审理。

六、审判管辖

审判管辖是指人民法院审判第一审刑事案件的职权范围。人民检察院提起公诉的案件应当与各级人民法院管辖审理的案件范围相适应。审判管辖分为级别管辖、地区管辖和专门管辖。

七、级别管辖

级别管辖是指各级人民法院审判第一审刑事案件的职权范围。基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但依照刑事诉讼法规定由上级人民法院管辖的除外。中级人民法院管辖反革命案件、危害国家安全案件、可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件以及外国人犯罪的刑事案件。高级人民法院管辖全省（自治区、直辖市）性的重大刑事案件。最高人民法院管辖全国性的重大刑事案件。上级人民法院可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件，下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。

八、地区管辖

地区管辖是指同级人民法院之间在审判第一审刑事案件上的权限划分。刑事诉讼法规定刑事案件由犯罪地的人民法院管辖，如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。

九、专门管辖

专门管辖是指专门人民法院之间以及专门人民法院与普通人民法院之间对第一审刑事案件在受理范围上的分工。现役军人和非军人共同犯罪的由军事法院和地方人民法院或者其他专门法院管辖；涉及国家军事秘密的由军事法院管辖。非军人、随军家属在部队营区内犯罪的、军人在办理退役手续后犯罪的、现役军人入伍前犯罪的以及退役军人在服役期内犯罪的由地方人民法院或者军事法院以外的其他专门法院管辖。铁路运输法院管辖的刑事案件主要是铁路运输系统公安机关或者铁路检察院负责侦破的刑事案件。