公安机关不立案缺乏证据的处理方式

一、立案的条件

根据《刑事诉讼法》第一百零七条和第三条的规定，公安机关或人民检察院应当按照管辖范围立案侦查，对于具有犯罪事实或犯罪嫌疑的情况。立案的条件包括有犯罪事实和需要追究刑事责任两个方面。

1. 有犯罪事实

立案追究的行为必须符合刑法规定的构成犯罪的行为，否则不能立案。在立案时，只需要发现存在某种危害社会而又触犯刑律的犯罪行为即可，对于犯罪的具体情节和犯罪人的身份等问题，可以通过后续的侦查或审理活动来解决。

2. 需要追究刑事责任

只有依法需要追究行为人刑事责任的犯罪事实，才有必要立案。根据《刑事诉讼法》第15条的规定，已过追诉时效期限、经特赦免除刑罚、需要告诉才处理但没有告诉或撤回告诉、犯罪嫌疑人死亡以及其他法律规定免予追究刑事责任的情况，均不需要追究刑事责任。

二、公安机关立案管辖的范围

根据《刑事诉讼法》的规定，除特定情况外，其他刑事案件由公安机关管辖。特定情况包括贪污贿赂犯罪、国家机关工作人员的渎职犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪，以及侵犯公民民主权利的犯罪，监管人员殴打、体罚虐待被监管人的犯罪、军人违反职责的犯罪，经省级以上人民检察院批准的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件。

三、被害人有证据证明的轻微刑事案件

根据《刑事诉讼法》第一百七十条第二项的规定，被害人有证据证明的轻微刑事案件可以直接向人民法院起诉。这些案件包括故意伤害案（轻伤）、重婚案、遗弃案、妨害通信自由案、非法侵入他人住宅案、生产、销售伪劣商品案（严重危害社会秩序和国家利益的除外）、侵犯知识产权案（严重危害社会秩序和国家利益的除外）以及属于刑法第四章、第五章规定的其他轻微刑事案件。对于被害人直接起诉的案件，人民法院应当依法受理；对于证据不足、可以由公安机关受理的案件，应当移送公安机关立案侦查；被害人向公安机关控告的案件，公安机关应当受理。