通缉行为的法律规定和程序

通缉行为的定义

通缉是指公安机关或人民检察院根据法律规定，发布通令以缉拿逃犯归案的一种侦查行为。

通缉行为的程序

根据刑事诉讼法及公安部《规定》的相关规定，通缉行为应当遵守以下程序：

1. 发布通缉令的权力

只有县级以上的公安机关有权发布通缉令，其他机关、团体、单位、组织和个人均无权发布。人民检察院在办理自侦案件过程中，需要追捕逃犯时，经检察长批准后有权作出通缉决定，但仍需由公安机关发布通缉令。

2. 通缉令的范围限制

各级公安机关发布通缉令时，应在自己管辖的地区内限制范围。如果超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布。

3. 通缉对象的限定

被通缉的对象仅限于依法应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，包括依法应当逮捕而在逃的和已被逮捕但在羁押期间逃跑的犯罪嫌疑人。

4. 通缉令的要求

通缉令中应明确被通缉人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、出生地、户籍所在地、居住地、职业、衣着和体貌特征，并附上被通缉人近期照片。除了必须保密的事项外，应当写明发案的时间、地点和简要案情。

5. 补发通报

通缉令发布后，如发现新的重要情况，可以进行补发通报。通报必须注明原通缉令的编号和日期。通过以上程序，公安机关和人民检察院能够依法进行通缉行为，以缉拿逃犯归案，维护社会治安和法律秩序的稳定。