非访是否能刑事拘留

一、非访拘留，可以按照治安处罚处理。

根据相关法律规定，对于违反法律的行为，应根据具体情况进行处理。非访拘留的情况可以依照治安处罚进行处理。

二、非法聚集、滞留、围堵出入口、游行、示威或其他扰乱公共秩序的行为

未经批准在市委、市民中心等国家机关办公场所及其周边地区、市民广场等重要场所或会展中心等重大活动期间的主要场所，进行非法聚集、滞留、围堵出入口、游行、示威或其他扰乱公共秩序的行为，属于违法行为。

三、扰乱公共秩序的信访行为

信访时采取呼喊口号、打横幅、穿状衣、出示状纸、散发上访材料、静坐等方式扰乱公共秩序的行为，属于违法行为。

四、滞留、占据信访接待场所的行为

滞留、占据信访接待场所，或者将老人、病人、残疾人、婴幼儿及生活不能自理的人弃留在信访接待场所的行为，属于违法行为。

五、阻挠干扰企事业单位正常活动的行为

以信访为名，阻挠干扰企事业单位生产、工作、教学、科研等正常活动的行为，属于违法行为。

六、破坏交通秩序的行为

信访时出现拦截、强登机动车辆，影响交通工具正常行驶或者堵塞道路、阻断交通等破坏交通秩序的行为，属于违法行为。

七、采取危险手段相要挟的行为

信访时采取自伤、自残、自杀、跳楼，或采取传播艾滋病等传染性疾病、摆放尸体、骨灰盒等容易造成公众心理恐慌的手段相要挟的行为，属于违法行为。

八、携带危险物品的行为

信访时非法携带枪支、弹药、管制器具和爆炸物品、剧毒物品、易燃易爆物品、放射性物品、传染性物品等危险物品的行为，属于违法行为。

九、威胁国家机关工作人员及其家属人身安全的行为

信访时纠缠、侮辱、围攻、殴打国家机关工作人员，或者扬言实施杀人、绑架、放火、爆炸、投放危险物品等恐吓威胁国家机关工作人员及其家属人身安全，或者非法限制他人人身自由、伤害他人的行为，属于违法行为。

十、扰乱工作秩序的行为

信访时无理取闹、扰乱工作秩序，拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务或者强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的行为，属于违法行为。

十一、煽动、串联、胁迫他人上访的行为

煽动、串联、胁迫、以财物诱使、教唆、幕后操纵他人上访的行为，属于违法行为。

十二、捏造、歪曲事实的行为

信访时捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人的行为，属于违法行为。信访人如果不按照指定的场所和规定的逐级信访程序到有权处理信访事项的机关或组织提出诉求，而是采取蓄意的、过激的、相关法律法规明确限制或禁止的方式，以集访、闹访、缠访、越级形态出现的影响党政机关办公秩序，损害社会治安秩序，恶化地区建设发展环境，妨害国家安全和公共安全等行为均属非正常上访。根据中华人民共和国《信访条例》(2005年5月1日起施行)第十八条、第二十条的规定，非正常上访行为包括进京非正常上访(到天安门广场、中南海周边、驻华使领馆区、中央领导人住地以及涉奥场所(包括分赛区)等非信访接待场所“上访”)的行为；围堵、冲击国家机关的行为；在重点地区、国家机关办公场所周围或其他公共场所非法聚集的行为；到非信访接待场所和机关走访的行为；五人以上集体走访不按规定推选代表的行为；在信访过程中侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的行为；在信访接待场所滞留、滋事，或将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的行为；煽动、串联、胁迫，以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的行为；阻挠企事业单位工作、生产、营业、教学、科研活动的行为。