玩忽职守罪的返赃问题

一、玩忽职守罪的特点

根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，玩忽职守罪是指国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。与贪污受贿罪不同，玩忽职守罪并不涉及赃款问题，而是涉及工作职责方面的犯罪行为。

二、玩忽职守罪的主要形式

玩忽职守罪主要表现为以下几种形式：1. 擅离职守：行为人在行使职责过程中，擅自离开职责所要求的岗位，违反职责要求，未履行其职务。2. 未履行职守：行为人虽然在工作岗位，但没有按法定的职责行事，未履行法定的职责。3. 不认真履行职责：行为人应该且能够履行职责，但对待职务不严肃认真，导致错误地履行职守。主要表现为履行职责不尽心、不得力、不认真、马马虎虎、粗心大意、草率从事、敷衍搪塞等。4. 徇私舞弊：在行使职权过程中，行为人以徇私舞弊的方式，未依法行使职权。

三、玩忽职守犯罪的线索来源和初查措施

玩忽职守案件的线索来源主要包括以下几个渠道：1. 控告和检举：包括机关、团体、企业、事业单位对国家机关工作人员玩忽职守罪的控告和检举，以及公民对国家机关工作人员玩忽职守罪的控告和检举。2. 上级机关交办的线索：各级人大、党委及政府部门交办的玩忽职守犯罪线索。3. 纪检监察机关和其他机关移送的线索：各级纪检监察机关以及公安、法院及其他机关移送的玩忽职守犯罪线索。4. 自首：涉嫌玩忽职守罪的犯罪嫌疑人主动投案自首。5. 安全生产责任事故和媒体披露的线索：发生重特大安全生产责任事故暴露出的玩忽职守罪线索，以及媒体披露的涉嫌玩忽职守罪线索。6. 检察机关发现的线索：检察机关通过履行法律监督职权发现的玩忽职守罪犯罪线索。对于通过上述渠道得到的玩忽职守犯罪线索，检察机关应根据不同情况进行认真审查，以确定是否存在玩忽职守罪的犯罪事实，并决定是否需要追究刑事责任。在审查过程中，可围绕以下问题进行审查：1. 玩忽职守行为是否达到立案标准。2. 损失结果是否由国家机关工作人员玩忽职守行为所致。3. 行为人是否存在不需要追究刑事责任的情形。通过以上措施，可以有效侦查和查处玩忽职守罪案件，维护国家机关工作人员的职责和公共利益的安全。