退赃款的法律性质

公安机关办理利用经济合同诈骗案件的冻结和扣押

根据刑事诈骗案件的特点和程序规定，公安机关在尚未立案前，不得冻结款项、扣押物品。只有在案件立案后，公安机关才能对涉案财物进行扣押和冻结。如果行为人进行了诈骗犯罪活动，案发后扣押、冻结在案的财物及其孳息应当发还给被害人。如果财物的权属不明确，可以按照被害人被骗款物占扣押、冻结在案的财物及其孳息总额的比例发还被害人。

行为人将诈骗财物用于归还债务、货款或其他经济活动的追缴问题

如果行为人将诈骗财物已用于归还债务、货款或其他经济活动的，如果对方明知是诈骗财物而收取，属恶意取得，应当予以追缴。但如果对方是善意取得，即对方并不知晓该财物是通过诈骗手段获得的，那么就不再追缴该财物。

刑事责任与行政责任的区别

违法行为的不同

刑事责任是针对犯罪行为的追究，而行政责任是针对一般违法行为的追究。

追究责任的机关的不同

追究行政责任由国家特定的行政机关依照有关法律的规定决定，而追究刑事责任只能由司法机关依照《刑法》的规定决定。

法律责任的后果的不同

追究刑事责任是最严厉的制裁，可以判处死刑，比追究行政责任严厉得多。

刑事责任的主观方面

犯罪主体的心理态度

刑事责任的主观方面是指犯罪主体对其实施的危害行为及其危害后果所持的心理态度。这包括犯罪的故意、犯罪的过失、犯罪的目的和动机。

犯罪的故意

犯罪的故意是指犯罪主体明知自己的行为会产生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生的心理态度。犯罪的故意可以分为直接故意和间接故意。

犯罪的过失

犯罪的过失是指犯罪主体应当预见自己的行为可能产生危害社会的结果，但因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见但轻信能够避免，以致发生这种结果的心理态度。犯罪的过失可以分为疏忽大意的过失和过于自信的过失。