点击数:73 更新时间:2024-04-18
政府规定官方汇率或限制外汇买卖都会导致汇率偏离市场均衡。对发展中国家而言,汇率扭曲主要表现为本币汇率过高。这可能是因为政府设定了偏高的官方牌价,也可能是因为政府限制了外汇供求。这种扭曲的汇率对资源配置产生不利影响。
发达国家普遍对农产品出口提供补贴,导致世界农产品市场价格偏低。高估本币汇率进一步降低了进口农产品的价格,使发展中国家本国农产品价格下降。这是发展中国家农业发展缓慢、城乡差距大的重要原因之一。
高估本币汇率会抬高本国出口商品的外币价格,降低进口商品的本币价格。这对该国的出口产业和进口替代产业造成普遍冲击。
汇率是国际资本流动的价格信号之一,扭曲的汇率使人们难以做出正确的投资决策。本币汇率过高不利于吸引外资,限制了外资对该国实际资源的支配。从长远来看,这不利于该国的经济发展、技术进步和国际竞争力提升。
从全球范围来看,外汇管制阻碍了自由多边结算体系的形成,进而阻碍了国际贸易和国际资本流动的正常进行。对发展中国家而言,高估本币汇率和限制外汇自由交易会打击出口企业的创汇积极性,同时外汇短缺也影响该国进口贸易的发展。限制资本外流和投资收益回流的做法也会打击外商对该国投资的积极性。
许多国家的经验表明,要打破国际收支逆差、外汇储备不足、外汇管制、对外开放程度低、经济发展速度慢之间的恶性循环,需要逐步取消外汇管制,寻找突破口。
当外汇牌价被显著压低时,外汇黑市很难避免。政府甚至不得不开放外汇调剂市场,实行合法的双轨制汇率。为了以较低的官价购买外汇,个人和企业可能向掌握外汇配给权的官员行贿,助长社会的腐败风气。
世界经济的长远发展趋势是各国逐步放宽和最终取消外汇管制,但这将是一个漫长的过程。发展中国家需要实施一定程度的外汇管制,因为它们的经济发展水平较低,存在经济结构缺陷,政府缺乏足够的经济实力调节经济运行。
然而,在充斥着游资的国际金融市场上,完全听任市场自发调节并非各国最优选择。外汇管制是一把双刃剑,既能产生积极作用,也能带来消极影响。发展中国家面临的问题是何时实施何种外汇管制,在何种条件下取消某种外汇管制,以及如何最大限度地利用外汇管制的积极作用,避免或减少其可能带来的消极影响。