审查房屋征收决定的合法性

一、审查征收决定的合法性

在征收纠纷中，核心的争议必然是征收决定是否合法。质疑征收决定的合法性，应当考虑以下几个方面：

1. 作出征收决定的主体是否合法？

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，作出征收决定的主体只有市、县级人民政府，包括市人民政府、县人民政府、区人民政府等到达市县级别的人民政府。其他的政府工作部门、政府设立的派出机构、政府的内设机构、其他行政机关均没有批准权限。

2. 征收决定是否符合要件？

征收房屋应该符合以下四个条件：(1) 征收决定应该符合公共利益；(2) 征收房屋属于确需征收的范围；(3) 符合行政规划和计划；(4) 征收补偿费用已经足额到位。

3. 批准征收的程序是否合法？

公征收补偿应符合征收程序。首先应确定征收范围、对征收范围进行审查和计划的编订、对建设项目进行立项。其次应拟订具体的征收补偿方案、对该方案进行论证并征求公众的意见，之后进行适当的修正。再次应进行社会风险评估、落实征收补偿费用。最后应该对征收决定进行公告。欠缺任一环节都可能造成征收决定程序违法。

二、拆迁安置的方式

针对拆迁实践中一些房地产开发商为追求高额利润，为被拆迁人提供的安置房规划设计不合理、工程质量差，甚至没有经过竣工验收就交付使用等严重侵害被拆迁人利益的情况，《城市房屋拆迁管理条例》第28条规定，拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。

拆迁安置的方式主要表现为两种：一种是原地安置，另一种是异地安置，具体应由当事人协商解决。拆迁人应当向被拆迁人或者房屋承租人支付拆迁补助费。过渡期内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。