完善行政诉讼简易程序的建议有哪些

行政纠纷的简易程序

1. 适用范围的明确规定

简易程序是一种特别程序，用于解决行政纠纷案件。它仅适用于某一阶层法院审理特定案件，必须有明确的适用范围规定。

2. 适用于第一审程序

简易程序仅适用于第一审程序。第二审程序和审判监督程序的目的是监督下级人民法院的审判工作，纠正判决和裁定中的错误。因此，这些程序审理的案件相对重大复杂，影响面广，不适合适用简易程序。

3. 适用于事实清楚、争议不大的案件

简易程序仅适用于事实清楚、双方争议不大的案件。具体行政行为涉及的财产标的额较小，或当事人对案件的事实、是非过错、责任承担以及法律适用等方面没有原则性的分歧，并且能够提供确凿的证据。在这种情况下，人民法院无需调查收集证据即可认定案件事实。

4. 简化省略审理程序

简易程序简化省略了普通程序的审理程序。例如，可以由一名法官独任审判；可以使用电话等简便方式传唤当事人到庭；可以不通知证人、鉴定人到庭，只宣读书面的证人证言和鉴定结论；可以不进行法庭辩论或只进行简单的辩论；一般应当当庭宣判；应当在受理案件后30日内审结。

5. 当事人的建议权和同意

由于适用简易程序会影响当事人享有的某些诉讼权利，因此是否采用简易程序审理某一行政案件，当事人应有建议权，是否同意由法院决定。如果法院拟采用简易程序审理某一行政案件，则应书面征询双方当事人的意见，只有在双方当事人同意的情况下，法院才能采用简易程序。如果在审理过程中发现案情复杂，需要转为普通程序审理的，可以转为普通程序，由合议庭进行审理。

6. “案件事实清楚、争议不大的案件”的标准

对于“案件事实清楚、争议不大的案件”，可以制定如下形式标准：一是涉及财产金额较小，或属于行政机关当场作出决定的行政征收、行政处罚、行政给付、行政许可、行政强制等案件；二是行政不作为案件，即请求行政机关依法履行行政义务的案件。对于金额的规定可以是：标的额在人民币1000元以下涉及税收或其他行政、事业性收费的案件；警告、通报批评以及罚款额在1000元以下的行政处罚案件；赔偿请求在2000元以下的行政诉讼案件。