公证机构是否能成为行政诉讼的被告
点击数:0 更新时间:2025-06-21
司法行政部门的监督和指导
根据《中华人民共和国公证法》第五条规定,司法行政部门对公证机构、公证员和公证协会进行监督和指导。司法行政部门仅对公证机构进行监督和指导,而非其上级机构,不对公证机构的行为负责,因此不应成为行政诉讼的被告。
公证机构的法定地位
根据《中华人民共和国公证法》第六条规定,公证机构是依法设立的证明机构,不以营利为目的,独立行使公证职能并承担民事责任。根据该法第九条规定,公证机构的设立需要经过司法行政部门的批准,并颁发公证机构执业证书。因此,公证机构具有执业证书,是独立行使公证职能并承担民事责任的证明机构,而不是代表国家行使社会管理和行政执法权力,因此不应成为行政诉讼的被告。
公证机构的行为性质
根据《中华人民共和国公证法》第二条规定,公证是公证机构根据申请人的要求,依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。公证机构出具公证书的行为只是一种证明性质的活动,不涉及对当事人之间权利义务关系的具体行政行为。
处理对公证文书的争议
复查和更正
根据《中华人民共和国公证法》第三十九条,当事人或公证事项的利害关系人认为公证书存在错误,可以向出具该公证书的公证机构申请复查。如果公证书的内容违法或与事实不符,公证机构应当撤销该公证书并进行公告,该公证书自始无效;如果公证书存在其他错误,公证机构应当予以更正。
民事诉讼
根据《中华人民共和国公证法》第四十条,当事人或公证事项的利害关系人对公证书的内容存在争议,可以向人民法院提起民事诉讼。因此,当事人对公证书有异议时,可以先向公证机构申请更正或撤销,如果不服可以向法院提起民事诉讼,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。