中华人民共和国国家赔偿法的溯及力问题
点击数:0 更新时间:2025-06-16
在日常生活中,我们都知道当发生一些冤假错案的时候,我们可以跟国家申请相应的一些国家赔偿,但对于国家赔偿溯及力,很多人都不是非常了解。手心律师网小编下面为大家介绍一下关于国家赔偿法溯及力是什么,希望对大家有所帮助。
溯及力的规定
根据《国家赔偿法》第三十五条的规定,该法自1995年1月1日起施行,不具有溯及力。换言之,对于国家机关及其工作人员在1994年12月31日之前侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为,依照既有规定进行处理。而对于1995年1月1日之后发生并经依法确认的侵权行为,则适用《国家赔偿法》进行赔偿。对于在1994年12月31日之前发生但持续至1995年1月1日之后并经依法确认的侵权行为,应将其视为1995年1月1日之后应予以赔偿的部分,适用《国家赔偿法》进行赔偿;而对于在1994年12月31日之前发生且属于应予以赔偿的部分,应依照当时的规定进行赔偿;如果当时没有相关规定,可以参照《国家赔偿法》的规定进行赔偿。
司法界的界定
司法界一般以最高人民法院于1995年1月29日作出的《最高人民法院关于〈中华人民共和国国家赔偿法〉溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》为依据,对于1995年1月1日《国家赔偿法》施行以前的冤错案件,该法不具备赔偿效力,因此不予赔偿。
赔偿范围、方式和计算标准
根据《国家赔偿法》,因国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益而应当获得国家赔偿的情况包括两种:第一种是侵犯公民生命健康权的情况,具体包括以下赔偿内容:1. 造成身体伤害的,应支付医疗费和因误工减少的收入赔偿金。误工减少的收入按照国家上年度职工日平均工资计算,最高限额为国家上年度职工年平均工资的五倍。2. 造成部分或全部丧失劳动能力的,应支付医疗费和残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定,部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的十倍,全部丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对于完全丧失劳动能力的受害人,赔偿机关还应支付其扶养无劳动能力人的生活费。3. 造成死亡的,应支付死亡赔偿金和丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对于死者生前扶养的无劳动能力人,赔偿机关还应支付其生活费。第二种是侵犯公民、法人和其他组织财产权造成损害的情况,具体包括以下赔偿内容:1. 处罚款、罚金、追缴、没收财产或违反国家规定征收财物、摊派费用的,应返还财产。2. 查封、扣押、冻结财产的,应解除查封、扣押、冻结。如果造成财产损坏,能够恢复原状的应恢复原状,不能恢复原状的应支付相应的赔偿金。如果财产灭失,应支付相应的赔偿金。如果财产已经拍卖,应支付拍卖所得的价款。3. 吊销许可证和执照、责令停产停业的,应赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。4. 对财产权造成其他损害的,应根据直接损失给予赔偿。另外,如果赔偿义务机关的违法行为造成受害人名誉权、荣誉权受损,应在侵权行为影响的范围内为受害人消除影响,恢复名誉,并进行赔礼道歉。
国家赔偿请求的时效问题
根据《国家赔偿法》第三十二条的规定,请求国家赔偿的时效为两年,计算起始于国家机关及其工作人员行使职权的违法行为被依法确认之日,但被羁押期间不计入时效。如果在赔偿请求时效的最后六个月内,因不可抗力或其他障碍无法行使请求权利,时效会中止。一旦中止原因消除,赔偿请求的时效期间将继续计算。
冤案的赔偿原则
从理论上分析,一个完整的冤案应包括发生、发展和终结三个过程。发生指被捕和判刑,发展指申诉并启动再审程序,终结指宣告无罪。这三个过程的结合构成了冤案,即冤案是这三个过程的紧密结合,是一个整体。因此,仅凭冤案发生的时间来判断是否有国家赔偿是不合理的。应该以一个案件的整体情况来判定是否应该赔偿,这才符合《国家赔偿法》的立法精神和最高人民法院的相关批复的内涵。根据以上分析,可以总结以下三个原则:1. 冤案的发生、发展和终结构成一个整体,且发生在《国家赔偿法》实施之前的冤案,该法不具备赔偿效力,因此不予赔偿。2. 冤案的发生发生在《国家赔偿法》实施之前,但发展和终结在该法实施之后,就整体来看,该冤案处于《国家赔偿法》的效力范围内,应该获得国家赔偿。3. 冤案的发生和发展都发生在《国家赔偿法》实施之前,但终结在该法实施之后,就整体来看,该冤案也处于《国家赔偿法》的效力范围内,应该获得国家赔偿。
国家赔偿的方式
国家赔偿的方式指的是国家承担赔偿责任的形式。根据世界各国的国家赔偿法规定,主要有三种方式:金钱赔偿、恢复原状和返还财产。
金钱赔偿
金钱赔偿是指根据受害人的损害程度进行计算或估算后,以货币支付的形式给予一定额度的赔偿。金钱赔偿的适用条件一般是无法返还财产或恢复原状。具体而言,金钱赔偿主要适用于以下情况:1. 侵犯公民人身自由权和生命健康权的情况;2. 侵犯受害人财产权,且财产已经灭失或拍卖,无法恢复原状或返还财产的情况;3. 侵犯受害人财产权,且财产已被损坏,无法恢复原状或恢复有重大困难的情况;4. 返还财产或恢复原状与法律规定相抵触的情况。
恢复原状
恢复原状是指赔偿义务机关根据受害人的意愿和要求,将受害人的财产或权利恢复到原来的状态。恢复原状的适用条件主要包括:1. 应返还的财产被损坏,但能够恢复原状的情况;2. 财产被查封、扣押、冻结,需要解除查封、扣押、冻结的情况;3. 恢复原状不违反其他法律规定的情况。需要注意的是,在国家赔偿中,恢复原状的适用范围比民事赔偿中恢复原状的使用范围要广,不仅包括财产的恢复原状,还包括权利的恢复原状,例如恢复原居住地的户口或恢复职级。
返还财产
返还财产是指赔偿义务机关将因其侵权行为而脱离受害人控制的财产归还给受害人,让其重新享有该财产的所有权和占有权。返还财产的适用条件主要包括:1. 原物仍然存在;2. 比金钱赔偿更为便捷。如果原物已被运往他处或其下落需要查找,则金钱赔偿更为便捷;3. 不会影响公务。如果原物已用于公务活动,返还可能会影响公务活动,此时应采用金钱赔偿方式。以上是国家赔偿的方式,根据具体情况选择适用的方式进行赔偿。