公务员必须遵守回避规定

公务回避是指公务员在履行职责过程中，遇到法定情形时，为了避免对正当履行公务造成影响而进行的回避。

公务回避的情形

根据第七十条的规定，公务员在执行公务时，存在以下情形之一，应当进行回避：

1. 涉及本人利害关系的；
2. 涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的；
3. 其他可能影响公正执行公务的。

解读

该条款对公务回避作出了规定，并对公务回避的情形进行了列举。

公务回避是指公务员在执行公务的过程中，遇有法定情形，为了避免影响正当履行公务而进行的回避。规定公务回避的理由是，公务员在执行公务时，如果处理的问题与自己或自己的亲属有关，就极有可能受到“人情”的困扰，即便秉公办事，也容易受到别人的猜疑，不利于公务的顺利进行。

该条款采取了列举加概括的方式，对公务回避的情形进行了规定：

1. 涉及本人利害关系的：涉及本人利害关系可以分为两种情况，即本人为被处理的当事人和处理的公务与本人有直接利害关系、足以影响公正执法。
2. 涉及与本人有本法第六十八条规定的四种比较亲密的亲属关系的人员有利害关系的：亲属关系包括夫妻关系、直接血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的亲属。利害关系包括公务的执行对象是亲属本人和与其亲属有经济、名誉等利害关系。
3. 其他可能影响公正执行公务的：这是一个概括规定，用于规定可能影响公正执行公务的其他情形。在实践中，一些非亲属的亲密关系，如结拜关系、干亲关系等，以及一些仇视关系，如两人之间曾有积怨等，也可能影响公正执行公务。这些特殊关系无法一一列举，但关键在于是否可能影响公正执行公务。该规定使公务回避更加科学，更加适应公务实践的要求，并便于今后增加其他需要公务回避的情形，有利于维护法律的稳定性。