企业办理会员卡与非法集资的区别

根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》的规定，非法集资是指未经过法定程序和相关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物或其他方式向出资人还本付息或提供回报的行为。非法集资具有以下几个特点：

1. 集资者不具备集资的主体资格

非法集资的主体不具备合法的集资资格。

2. 集资者承诺还本付息

非法集资的集资者承诺在一定期限内向出资人还本付息，还本付息的形式可以是货币、实物或其他形式。

3. 集资者向社会不特定的对象筹集资金

非法集资的集资者向社会公众筹集资金，而不是特定的个人或机构。

4. 以合法形式掩盖非法集资的实质

有些非法集资者通过与投资人签订合同、伪装成正常的生产经营活动来掩盖其非法集资的实质，以最大限度地欺骗获取资金。

办理“会员卡”可能构成非法集资的情况

在实践中，高级场所如会所经常为顾客办理预储值服务，每人金额可高达上万元，并以“办卡有特大优惠”（如“充值一万送五千”）的承诺来吸引顾客，从而可能吸纳上百万的资金。在这种情况下，该企业的行为涉嫌非法集资。

根据上述非法集资的特征，如果企业向不特定顾客办理会员卡，并以高收入高回报作为诱饵吸纳社会闲散资金，吸纳的资金数额较大，并且未经过政府相关部门的审批，那么就可能构成非法集资。

然而，如果企业仅仅为顾客办理会员卡用于打折，并且这种行为只是为了吸引顾客，按照承诺确实比同行有一定优惠，对顾客利益有利，即使收取一定的办卡费用也是合理合法的。在这种情况下，企业的行为不构成非法集资。