战时造谣惑众罪的构成要件

一、主体要件

战时造谣惑众罪的主体为特殊主体，即所有参加作战的军人。

二、客体要件

根据《中国人民解放军合成军队战斗概则》，战时政治工作的主要内容之一是进行战斗动员和战场宣传鼓动。这要求对我军作战的正义性、战争形势和战场情势、战斗任务和完成战斗任务的意义、要求、有利条件和困难，以及克服困难战胜敌人的办法进行讲解，以提高官兵执行战斗任务的自觉性，树立敢打必胜的信心，统一作战思想，激励战斗意志，保持良好的精神状态。军人战时造谣惑众的行为会造成官兵思想混乱，情绪动荡，士气低落，斗志涣散，破坏战时宣传舆论秩序，最终导致军心动摇，对作战造成严重危害。

三、罪体

战时造谣惑众罪的行为是指在战时，在部队中公开或私下使用口头、文字、图像、计算机网络或其他途径，故意制造、散布谎言，煽动怯战、厌战或恐怖情绪，蛊惑官兵，造成或足以造成部队情绪恐慌，士气不振，军心涣散。

四、罪责

战时造谣惑众罪的责任形式是故意，即明知是散布谣言、动摇军心的行为而有意实施的主观心理状态。

战时造谣惑众罪的认定

一、区分罪与非罪的界限

只有在战时情况下，军职人员制造谣言、迷惑群众、动摇军心的行为才构成犯罪。对于那些因对上级命令、指示理解不同而随意发表一些错误言论，或者因任务较重、伤亡较大、未顺利完成任务而埋怨上级和责怪友邻部队的行为，不能当成造谣惑众的行为加以追究。对于仅一般传播战况不真实消息，或将他人的谎言蜚语加以传播、渲染，尚未造成动摇军心后果的行为，不应视为犯罪。

二、区分本罪与谎报军情罪的界限

虽然战时造谣惑众罪和谎报军情罪都涉及虚构事实并加以扩散，其虚构内容可能相似，但前者是在公众中散布编造的谣言，散布对象包括下级、同级和上级，但并非在履行职责；而后者是按隶属关系和职责要求将编造的情况向上级报告，其表现形式是在履行职责。

三、区分本罪与假传军令罪的界限

战时造谣惑众罪的行为人也可能编造有关作战命令的谣言。与假传军令罪相比，区别在于传递虚假军令的方式和接受虚假军令的对象不同。前者不是将虚假军令直接传播给执行人，而是在公众中传播，对象是不特定的；后者则是将虚假命令传递给依照职责应执行该命令的人，假传的方式往往是正常下达命令的方式，对象是特定的。

四、战时造谣惑众罪与战时造谣扰乱军心罪

战时造谣惑众罪与战时造谣扰乱军心罪的法条存在竞合关系。对于军人战时造谣惑众、扰乱军心构成犯罪的情况，应优先适用战时造谣惑众罪的规定进行处理。