建设监理制度的重要性和作用

1. 项目监理人员素质的提高

项目监理人员素质的提高是做好监理工作的基本前提。根据工程项目的复杂程度和监理深度，监理单位需要选派具备综合素质的监理班子成员，特别是总监的素质至关重要。已组建好的现场项目监理机构需要监理人员在熟悉合同条款和设计文件的基础上，加强各方面的学习，力求公正、科学地提高自身监理素质，以胜任项目监理工作。

在知识经济时代，监理人员需要不断更新知识，适应时代的发展。只有通过不断学习，熟悉法规和最新的理论知识，掌握相关专业的技术标准、规范和规程，监理人员才能在监理过程中执法有据，展现出高水平的业务能力，赢得施工方和业主的信任。

2. 项目监理内部制度建设

2.1 建立项目监理岗位责任制

建立并落实项目监理岗位责任制是协调监理工作的前提和保证。通过建立岗位责任制，监理组织内部实现分工明确、各尽其职、各负其责，避免空档，并加强项目班子内部的团结协作。同时，建立必要的奖惩机制，将监理人员的职责履行情况和工作业绩与个人的经济效益挂钩，激发监理人员的工作热情和积极性，以保证监理任务的协同、高效和圆满完成。

2.2 建立健全项目监理工作制度

建立健全的项目监理工作制度是提高工作效果的重要保证。监理工作必须走向规范化、制度化和程序化。为此，需要建立相关制度，将监理工作中涉及的内容、环节、步骤和要求规范成监理工作制度或监理程序。这样做有助于监理组织有序地开展工作，并提高工作的科学性和效率。

3. 处理好项目内部各方关系

工程建设项目涉及多个单位，包括业主、勘察、设计、施工、监理、材料供应、质监、检测中心、环保和消防等。监理单位的工作成效很大程度上取决于与这些单位的合作。监理人员需要妥善处理与这些单位的关系，特别是与业主和施工单位的关系。

与业主的关系：监理单位与业主之间是有偿技术服务关系。监理人员需要严格按照监理合同履行职责，以严谨踏实的工作作风赢得业主的信任。同时，要尊重业主和业主代表，维护业主的合法权益，满足业主关于投资、进度和质量的合理要求。

与施工方的关系：监理单位与施工方是监理与被监理关系。监理人员需要平等相处，互相尊重，以理服人，协商解决问题。同时，要尊重施工方的独立性，不任意发号施令，以自身规范化的管理促进施工企业提高管理水平。要公正地维护业主和施工方的利益。

4. 监理基础控制的重要性

做好监理基础控制是搞好监理工作的关键。包括编制监理规划和监理细则、把好图纸审查关、审查施工组织设计和施工方案、严格把住材料和设备质量关、监督检查施工工序质量以及严格控制工程变更。

编制监理规划和监理细则是指导监理工作的重要依据，要根据工程项目的特点制定相应的监理计划，并随着工程的进展及时进行调整和完善。同时，要制定监理实施细则或质量预控文件，并监督和检查实施情况。

图纸审查是保证工程质量的重要环节，监理人员需要审查图纸的完备性、一致性、可实施性以及安全和经济合理性。对于存在问题的设计，监理人员应提出优化设计建议，以供业主决策。

施工组织设计和施工方案是指导施工的文件，监理人员需要审查其合理性和可行性，促进施工方提高管理水平。同时，要严格把住材料和设备的质量，确保工程所用的原材料和设备符合要求。

监督检查施工工序质量是保证工程质量的重要措施，监理人员需要设立质量控制点，监督施工过程中的关键部位和环节。只有控制好工序质量，才能确保工程质量。

严格控制工程变更是避免工期和造价变化的重要手段，监理人员需要对变更进行论证，并及时向业主汇报变更对施工的影响，以避免索赔事件的发生。