我国破产法律制度的完善和改革

一、现行破产规范的特点和建立统一破产法典的必要性

我国现行破产规范主要包括1986年颁布的《破产法》和1991年通过的《民事诉讼法》第19章“企业法人破产还债程序”，以及其他一些法律法规。然而，由于立法体例零乱，我国缺乏一部统一的、完整的破产法典。随着我国社会和经济的发展，现行破产法的局限性和缺陷日益显现，迫切需要进一步完善我国的破产法律制度。

二、建立统一破产法典的范围和原则

为了适应市场经济的发展，破产法的适用范围不应以所有制为界限，而是应适用于各类企业及自然人。同时，应消除政府干预的因素，使破产程序能够真正实现司法独立。立法者应根据破产实践中可能涉及的法律关系，设计相应的条文，使破产法典具有全面、完整、具体、公平和可操作性强的特点。此外，应借鉴市场经济发达国家的先进立法经验，结合我国的实际情况进行改革。

三、完善破产企业职工安置和救济制度

在破产过程中，破产企业的职工面临失业和经济困难的问题。为了保护职工的合法权益，应建立健全破产企业职工安置和救济制度。这包括提供职业培训、就业转岗、失业救济等措施，帮助职工尽快恢复就业和生活稳定。

四、建立自然人破产程序

目前，我国的破产法律制度主要适用于企业法人，对于自然人的破产缺乏相应的程序和规定。为了保护自然人的合法权益，应建立自然人破产程序，使其能够依法申请破产，并通过破产程序解决债务问题，重新开始经济生活。

五、修订工作的难题和展望

目前，我国破产法的修订工作正在进行中，但面临着诸多难题需要解决。由于破产法理论的复杂性和中国破产实践问题的复杂性，修订工作需要深入研究和探讨。然而，通过建立统一破产法典、完善破产企业职工安置和救济制度、建立自然人破产程序等方面的改革，我国的破产法律制度将得到进一步完善，为建立优胜劣汰的市场竞争机制和规范市场秩序提供更好的法律保障。