农村土地流转对土地确权的影响
点击数：1 更新时间：2026-03-05
农村土地流转是指将经营权转让给其他人的行为，流转的是经营权而不是使用权，因此并不会影响农户对土地的确权。
根据《农村土地承包经营权流转管理办法》的相关规定：
第三条规定，农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。
第十五条规定，承包方可以采取转包、出租、互换、转让或其他符合法律和国家政策规定的方式流转农村土地承包经营权。
第十六条规定，承包方采取转包、出租、入股方式流转农村土地承包经营权的，承包关系不变，双方的权利和义务也不变。
第十七条规定，同一集体经济组织的承包方可以自愿互换土地承包经营权，双方的承包权利和义务也相应互换。
第十八条规定，承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求办理土地承包经营权证的变更、注销或重发手续。
1. 流转双方进行洽谈磋商，确定流转方式、时间、价格以及收益支付方式等。
2. 流转双方签订书面合同，并由双方本人签字。
3. 签订合同后，承包农户将合同分别报送土地发包方和所在乡(镇、街道)农村土地流转服务中心存档。
4. 土地发包方和乡(镇、街道)农村土地流转服务中心收到合同后，进行必要的审核，如有不妥之处应进行指正。如发现违法行为，应依法制止。
1. 农户递交由户主签字的委托流转申请书。
2. 乡(镇、街道)、村农村土地流转服务机构进行审核，讨论是否接受委托，并将结果通知委托农户。
3. 如决定接受委托，村集体与委托农户签订委托合同，并在半个月内公告流转农户和地块等基本情况，并上报县、乡(镇、街道)农村土地流转机构。
4. 有意受让流转土地的人可以在公告有效期内提交书面申请。
5. 农村土地流转机构根据申请人的数量召集磋商会议，可以协商确定流转价格，也可以通过招标确定价格，最终拟订流转合同草案，并经委托人和业主签字认可后生效。
1. 进行调查摸底，对抛荒耕地进行调查核实，确定抛荒的年限，并由农户签字确认后报乡(镇、街道)农村土地流转服务中心。
2. 进行公示，对抛荒土地进行公示，抛荒时间达到二年的，根据法律规定收回土地承包经营权。如有异议，要求继续承包已抛荒耕地的，应在15天内提出复耕计划备案，复耕期限为半年，到期未复耕的视为放弃复耕，由原发包单位收回。
3. 农户确认同意，经公示无异议的抛荒土地，由发包单位发出书面通知，经农户确认同意后收回。通知书一份交回原发包单位存档，一份由农户留存。无法送达通知书的，可以采取法定的送达方式。农户也可以将抛荒土地委托发包方流转，对连片抛荒地可以由承包户共同合作开发经营。
4. 终止承包关系，收回的土地承包经营权证由原发证单位办理注销手续。土地承包合同终止手续由发包方申请，经农村土地流转服务中心审核后报县农业局确认。
5. 进行流转，收回的抛荒地和委托村集体流转的抛荒地由原发包方统一组织流转。收回的抛荒地的流转收入归村集体所有，委托村集体流转的抛荒地的流转收益归承包农户所有。无法流转的抛荒地应及时上报县、乡(镇、街道)农村土地流转服务中心，由乡(镇、街道)组织评估、论证、策划，引入项目进行开发利用。