我国国有资产法的内容是什么
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我国国有资产法的内容是什么

点击数:10 更新时间:2023-09-14

 
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国家所拥有的各种资产的总和,在我们平时会称它为国有资产,国有资产是构成国家财政收入的来源,能调控市场经济。在国有资产的影响下,我们的小型经济也越来越活跃,在下文中,手心律师网小编将针对我国国有资产法的主要内容为大家做出详细的介绍,大家可以多多了解。

我国国有资产法的内容是什么

第一章 总则

为了维护国家基本经济制度,巩固和发展国有经济,加强对国有资产的保护,发挥国有经济在国民经济中的主导作用,促进社会主义市场经济发展,制定本法。

第二章 履行出资人职责的机构

国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府设立的国有资产监督管理机构,代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。

第三章 国家出资企业

国家出资企业是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司,以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。

第四章 国家出资企业管理者的选择与考核

履行出资人职责的机构依照法律、行政法规以及企业章程的规定,任免或者建议任免国家出资企业的经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员。

第五章 关系国有资产出资人权益的重大事项

国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的合并、分立、改制、上市,增加或者减少注册资本,发行债券,进行重大投资,为他人提供大额担保,转让重大财产,进行大额捐赠,分配利润,以及解散、申请破产等重大事项,应当遵守法律、行政法规以及企业章程的规定,不得损害出资人和债权人的权益。

第三章 国有资本控股公司与关联方交易

第四十六条

国有资本控股公司与关联方的交易,应遵循《中华人民共和国公司法》、相关行政法规和公司章程的规定。公司股东会、股东大会或董事会应决定此类交易。由公司股东会、股东大会决定的,应由履行出资人职责的机构委派的股东代表行使权利。公司董事会在作出与关联方的交易决议时,相关董事不能行使表决权,也不能代理其他董事行使表决权。

第四节 资产评估

第四十七条

国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司在合并、分立、改制、重大财产转让、以非货币财产对外投资、清算或其他法律、行政法规和企业章程规定需进行资产评估的情况下,应按规定对相关资产进行评估。

第四十八条

国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司应委托符合条件的合法设立的资产评估机构进行资产评估。若涉及需报经履行出资人职责的机构决定的事项,应向履行出资人职责的机构报告委托资产评估机构的情况。

第四十九条

国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司及其董事、监事、高级管理人员应如实向资产评估机构提供相关情况和资料,不得与资产评估机构勾结进行虚假评估。

第五十条

受托进行资产评估的机构及其工作人员应遵守法律、行政法规和评估执业准则,独立、客观、公正地对受托评估的资产进行评估。资产评估机构应对其出具的评估报告负责。

第五节 国有资产转让

第五十一条

国有资产转让是指依法将国家对企业的出资权益转移给其他单位或个人的行为,除按国家规定无偿划转国有资产的情况外。

第五十二条

国有资产转让应有利于国有经济布局和结构的战略性调整,防止国有资产损失,不得损害交易各方的合法权益。

第五十三条

国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。若决定转让全部国有资产或转让部分国有资产致使国家不再具有控股地位,则应报请本级人民政府批准。

第五十四条

国有资产转让应遵循等价有偿、公开、公平、公正的原则。除按国家规定可直接协议转让的情况外,国有资产转让应在合法设立的产权交易场所公开进行。转让方应如实披露相关信息并征集受让方。若受让方有两个以上,则应采用公开竞价方式进行转让。上市交易的股份转让应遵循《中华人民共和国证券法》的规定。

第五十五条

国有资产转让应以经履行出资人职责的机构认可的价格或经本级人民政府核准的价格为依据,合理确定最低转让价格。

第五十六条

依法规定允许向本企业的董事、监事、高级管理人员或其近亲属,或这些人员所有或实际控制的企业转让国有资产时,上述人员或企业参与受让时应与其他受让方平等竞买。转让方应按国家规定如实披露相关信息。相关董事、监事和高级管理人员不得参与转让方案的制定和组织实施工作。

第五十七条

国有资产向境外投资者转让时,应遵守国家有关规定,不得危害国家安全和社会公共利益。

第六章 国有资本经营预算

第五十八条

国家建立健全国有资本经营预算制度,对国有资本收入和支出进行预算管理。

第五十九条

国家取得的国有资本收入,以及相关支出,应编制国有资本经营预算。这些收入包括从国家出资企业分得的利润、国有资产转让收入、从国家出资企业取得的清算收入和其他国有资本收入。

第六十条

国有资本经营预算按年度单独编制,纳入本级人民政府预算,并报本级人民代表大会批准。预算支出应按当年预算收入规模安排,不得产生赤字。

第六十一条

国务院和相关地方人民政府财政部门负责国有资本经营预算草案的编制工作。履行出资人职责的机构应向财政部门提出国有资本经营预算建议草案。

第六十二条

国务院规定国有资本经营预算管理的具体办法和实施步骤,并报全国人民代表大会常务委员会备案。

第七章 国有资产监督

第六十三条

各级人民代表大会常务委员会通过听取和审议本级人民政府履行出资人职责情况和国有资产监督管理情况的专项工作报告,组织对本法实施情况的执法检查等方式,依法行使监督职权。

第六十四条

国务院和地方人民政府应对其授权履行出资人职责的机构履行职责情况进行监督。

第六十五条

国务院和地方人民政府的审计机关依照《中华人民共和国审计法》的规定,对国有资本经营预算执行情况和属于审计监督对象的国家出资企业进行审计监督。

第六十六条

国务院和地方人民政府应依法向社会公布国有资产状况和国有资产监督管理工作情况,接受社会公众的监督。任何单位和个人有权对造成国有资产损失的行为进行检举和控告。

第六十七条

根据需要,履行出资人职责的机构可以委托会计师事务所对国有独资企业、国有独资公司的年度财务会计报告进行审计,或通过国有资本控股公司的股东会、股东大会决议,由国有资本控股公司聘请会计师事务所对公司的年度财务会计报告进行审计,以维护出资人权益。

第八章 法律责任

第六十八条

若履行出资人职责的机构有以下行为之一,应对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)不按法定任职条件任命或建议任命国家出资企业管理者的;(二)侵占、截留、挪用国家出资企业资金或应上缴的国有资本收入的;(三)违反法定权限、程序,决定国家出资企业重大事项,造成国有资产损失的;(四)有其他不依法履行出资人职责的行为,造成国有资产损失的。

第六十九条

若履行出资人职责的机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,应依法给予处分。

第七十条

若履行出资人职责的机构委派的股东代表未按委派机构指示履行职责,造成国有资产损失的,应依法承担赔偿责任。若涉及国家工作人员,并应依法给予处分。

第七十一条

若国家出资企业的董事、监事、高级管理人员有以下行为之一,造成国有资产损失的,应依法承担赔偿责任。若涉及国家工作人员,并应依法给予处分:(一)利用职权收受贿赂或获得其他非法收入和不当利益的;(二)侵占、挪用企业资产的;(三)在企业改制、财产转让等过程中,违反法律、行政法规和公平交易规则,低价转让或折股的;(四)违反本法规定与本企业进行交易的;(五)不如实向资产评估机构、会计师事务所提供有关情况和资料,或与资产评估机构、会计师事务所串通出具虚假评估报告、审计报告的;(六)违反法律、行政法规和企业章程规定的决策程序,决定企业重大事项的;(七)有其他违反法律、行政法规和企业章程执行职务行为的。国家出资企业的董事、监事、高级管理人员因上述行为取得的收入,应依法追缴或归国家出资企业所有。履行出资人职责的机构任命或建议任命的董事、监事、高级管理人员有以上行为之一,造成国有资产重大损失的,履行出资人职责的机构应依法免职或提出免职建议。

第七十二条

若在关联方交易、国有资产转让等交易活动中,当事人恶意串通,损害国有资产权益的,该交易行为无效。

第七十三条

若国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员违反本法规定,造成国有资产重大损失,被免职的,自免职之日起五年内不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员。若造成特别重大损失,或因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚的,终身不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员。

第九章 附则

第七十六条

金融企业国有资产的管理与监督,依照法律、行政法规另有规定的执行。

第七十七条

本法自2009年5月1日起施行。
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