先立案还是先查封扣押：诉讼活动的开始阶段

在刑事案件中，先立案后查封扣押，然后进行刑事拘留，符合条件的情况下提请检察院批准逮捕。公安机关在侦查终结后将案件移送检察院审查起诉，检察院向法院提起公诉，最终由法院作出判决。

立案条件

司法机关对犯罪案件或民事纠纷进行审查后，决定将其列为诉讼案件进行侦查或审理，这是诉讼活动的开始阶段。一般包括刑事案件立案、行政诉讼案件立案以及民事诉讼立案。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，立案必须同时满足以下两个条件：

1. 存在犯罪事实。
2. 该犯罪事实依法需要追究刑事责任。

如果存在犯罪事实，但法律规定不应当追究刑事责任，则不能立案。凡具有以下情形之一的案件，不追究刑事责任，不能立案；已经追究的案件，应当撤销、不起诉或宣告无罪：

1. 情节显著轻微、危害不大，不认定为犯罪。
2. 犯罪已过追诉时效期限。
3. 经特赦令免除刑罚。
4. 依刑法告诉乃论的犯罪，没有告诉或撤回告诉。
5. 被告人已经死亡。
6. 其他法律、法规规定免予追究刑事责任的。

立案程序

对于控告、检举或自首的材料，司法机关应按照自己的管辖范围进行审查。如果不属于自己的管辖范围，应当移送给主管机关处理，并通知控告人或检举人。对于不属于自己管辖但必须采取紧急措施的情况，应先采取紧急措施，然后再移送给主管机关。如果符合立案条件，应当立案。一般情况下，案件由公安机关或人民检察院开始侦查，自诉案件则由人民法院直接审理。如果没有犯罪事实，或者依法不应追究刑事责任，则不予立案。

法律依据

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，人民法院在接到起诉状或口头起诉后，经审查认为应予受理的，应在7日内立案；认为不应受理的，应在7日内通知原告，并说明理由。