国家赔偿法的实体规范与程序规范

《国家赔偿法》是一部集实体规范与程序规范为一体的法律。通过实践证明，实体法所确立的权利和目标需要通过程序保障才能实现。只有建立科学合理的执法程序，才能保证实体权利的实现。

刑事赔偿程序的正当性

刑事赔偿程序的正当性是刑事赔偿程序设定和运行所体现的基本价值理念。根据西方学者的传统观点，判断法律程序的正当性应依据自然正义原则，即"任何人不得做自己的法官"。

现行国家赔偿法的解决途径

现行国家赔偿法对刑事赔偿纠纷规定的最终解决途径是赔偿委员会的决定赔偿程序。然而，由于缺乏对审理的监督制约机制，受害人或检察机关无权申辩和提出异议。当人民法院作为赔偿义务机关时，法院赔偿委员会的赔偿决定又是生效决定。在某些情况下，其诉讼结果的客观公正性难以令公众信服。

法院一审终局程序的不平等

现行的法院一审终局的程序设计非但不能恢复争议双方的平等，甚至有可能加强争议双方的不平等。因此，我们认为，在国家赔偿制度中明确检察机关的法律监督地位是必要的。这样可以确保当事人在请求国家赔偿时能够受到受理机关的公正对待，享有充分的程序保障，并获得公正的处理结果。