没建房的宅基地应以宅基地使用权证书或国土部门测绘数据为基础赔偿，赔偿包括土地使用面积补偿、青苗补偿与地上附着物补偿、被征地农民的社会保障费用。

法律依据

《土地管理法》第四十八条　 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。