征地补偿款的分配问题及农民的权益保护

一、征地补偿款的分配方案由村民会议决定

根据我国土地性质划分，全国土地主要分为国有土地和集体所有土地。在农村，如果土地没有经过合法征收，所有权通常归集体经济组织所有，也就是村民所有。当征地方向村里支付征地补偿款后，具体的分配方案由谁来决定呢？这就涉及到我们提出的问题——征地补偿款如何分配。作为村民的一员，你是否了解这个问题呢？根据法律规定，征地补偿费的分配和使用必须经过村民会议讨论决定。

村民会议决定重要事项，保障村民利益

村民会议对农民朋友们来说应该不陌生。在重要村务事项上，村委会会召集所有村民开会，一起讨论并做出决定。如果村民会议将这个权利交给了村民代表会议，也可以直接组织村民代表进行讨论决定。《村民委员会组织法》规定，像征地补偿款的使用和分配方案这样涉及村民利益的重要事项，必须经过村民会议讨论决定方可办理。召开村民会议时，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加。村民会议所作决定应当经过到会人员的过半数通过。因此，征地补偿款的分配方案，只有在合法的情况下，村委会才能制定。而制定分配方案必须召开村民会议或村民代表会议进行讨论，村民们有权参与补偿款分配方案的讨论和确定。如果村委会没有经过会议讨论就自行制定分配方案，这是不符合法律要求的，该方案的效力也存在问题。

一部分村民没被征地，是否有资格分配补偿款？

有些农民朋友可能会有疑问：在一些征地项目中，征收的并不是整个村的全部土地，而是部分土地。在这种情况下，这部分土地的补偿款应该全部分给失地的农民，还是分配给全村所有人呢？前文已经提到，征地补偿款的分配需要经过村民会议或村民代表会议讨论决定。如果全村都参与讨论，就有可能将没有被征地的农户也纳入补偿款分配对象的范围内。反过来，村民会议也可以决定只让被征地农户分配这些补偿款。因此，不能直接认为没有被征地的其他村民就没有资格分配补偿款。因为村里的土地归整个村集体经济组织所有，其他村民也是集体经济组织的成员。但是考虑到失地农民的实际权益，如果村民会议考虑将征地补偿款分配给全村成员，失地农民可以要求将村集体现有的土地统一调整分配，以保障公平。福建三明市曾出现过一个案例。某村共有8个村民小组，其中一个小组的土地被征收。全村先召开了村民会议，然后又组织召开了村民代表会议。两次会议讨论决定，这部分征地补偿款都分配给了被征地的村民小组成员。其他小组的部分村民不满意，向法院起诉了这份分配方案。法院经过审理认为，这份分配方案是依法经过村民会议和村民代表会议讨论作出的，程序合法有效，内容也得到了半数以上参会成员的同意，因此方案应该得到支持和正常施行。因此，农民朋友们要注意，一定要重视村民会议，参与会议时要积极表态，勇于提出自己的意见，保护自己的合法权益。

二、村委会截留补偿款需经村民会议决定

在村里对征地补偿款进行分配时，常见的情况是村委会表示要截留一部分补偿款用于村里。根据相关法律和地方法规、规章的规定，截留部分补偿款本身并不一定违法。但是农民朋友们要注意，截留多少补偿款并不是村委会说了算。一方面，法律规定了一定的可截留比例范围，通常在10%至30%之间，各地略有不同，但最高不超过30%。另一方面，具体截留多少补偿款以及这部分被截留的补偿款如何使用，也需要经过村民会议或村民代表会议讨论决定，并且使用过程也需要向村民公开明账。如果村委会直接自行扣留一部分征地补偿款，这是违法的，农民朋友们可以提出异议。可以向乡镇人民政府或县级人民政府及其有关主管部门反映，要求相关部门对违法行为进行查处。也可以通过起诉等法律途径维护自己的权益。

总结

当征地补偿款发放到村里后，村委会应该组织村民会议或村民代表会议，讨论决定补偿款的分配方案，全体村民有权了解相关情况。如果村委会没有依法召开村民会议，直接自行决定；或者召开村民会议的程序不合法；或者会议作出的决定侵害了农民朋友的利益，农民朋友可以通过向政府和有关部门举报，或通过诉讼等法律途径维护自己的合法权益。如果作为被征收人，你没有参与征地补偿款分配方案的制定，甚至没有听说过相关村民会议的召开，一定要保持警惕，并及时启动法律程序来维护自己的权益。