城管参与拆迁工作的合法性问题

城管部门在拆迁现场的角色

"文明执法"是社会对城市管理者的期望，但城管部门在拆迁现场是否能够遵守"文明执法"原则呢？很多拆迁户对此深有体会。拆迁工作涉及多个行政机关的参与，其中城管部门直接参与拆迁工作的违规行为非常常见。

城管部门的职责范围

城管部门全称为城市管理和综合执法局，负责城市管理执法。根据其职责范围，城管主要负责贯彻实施国家和地方的城市管理法律、法规和规章，以维护城市管理秩序。从这个角度来看，城管部门的主要职责是维护城市管理秩序，并没有征地拆迁的主体资格。

城管部门参与拆迁工作的原因

为什么城管部门经常出现在拆迁现场呢？一方面，行政机关内部工作分配非常复杂，征收方除了负责征地拆迁之外，还有其他许多工作需要处理。由于征收方负责人有限，被征收人众多，征收方通常会委派城管部门来实施具体的拆迁工作。另一方面，城管部门的参与可以让征收方在发生纠纷时推卸责任。如果拆迁协议是由城管部门签署的，一旦发生纠纷，被拆迁人无法根据协议追究征收方的责任，也无法通过法院强制执行。因此，被拆迁人只能撤销协议并重新谈判补偿，但通常情况下，房屋很快就会被拆除，导致维权难度增加。

城管部门和拆迁工作的关系

城管部门在公众印象中并不完美，甚至有些城管部门的粗暴执法行为令人反感。然而，对于某些征收方来说，让城管部门参与拆迁工作可以更容易地让软弱的被拆迁人妥协并签署协议，从而高效地完成签约。

拆迁工作的合法主体资格

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。根据这一规定，只有市县级人民政府才有资格实施拆迁工作，乡镇政府甚至城管部门都没有主体资格，因此，城管部门直接参与拆迁工作是违法的。

被拆迁人的权益保护

拒绝城管部门的拆迁工作

在此，拆迁律师提醒被拆迁人，如果遇到城管部门直接组织实施拆迁工作，可以直接拒绝，因为城管部门没有征收主体资格。征地拆迁事关被拆迁人的切身利益，因此被拆迁人在平时应该多了解相关法律知识，遇到违法行为时要勇于说不，切勿被行政机关侵害自己的权益。