虚假合同是无效合同还是不成立？

虚假合同的法律效力问题

虚假合同被视为无效合同。当一项行为被判定为无效、被撤销或确定不发生效力后，行为人应将因此行为获得的财产归还给对方。如果无法归还或没有必要归还，应进行折价补偿。有过错的一方应赔偿对方所遭受的损失；如果双方都有过错，应各自承担相应的责任。根据法律的规定，还可能有其他特殊情况。

合同无效的法律后果

根据《民法典》的规定，当订立合同的双方当事人在合同纠纷争议被仲裁裁定或被人民法院判决合同无效或合同被撤销时，会产生以下法律后果：

1. 财产返还

财产返还是指在合同被依法裁定无效或被撤销后，双方当事人在合同履行过程中所投入的财产应予以返还。受益方有义务返还财产，要求返还的权利和应返还的义务是指双方都应恢复合同履行前的状况，而不是指未履行合同的损失。

2. 损失赔偿

损失赔偿是指合同被依法裁定无效或被撤销后，合同双方当事人在合同履行过程中所遭受的损失。

损失赔偿的方式有两种情况：一种是在负有返还义务的一方无法返还财产的情况下，通过赔偿损失的方式恢复合同履行前的原状；另一种是根据责任大小承担赔偿的比例来补偿因合同无效或被撤销而受到的损失。

3. 行政处罚

如果合同被认定为无效，可能会导致追缴财产或受到行政罚款等处罚。如果订立合同的双方当事人出于恶意串通，以损害国家、集体、社会公共利益或第三方利益为目的，从而获得非法所得，这些非法所得应依法追缴，并受到相应的行政处罚。如果情节严重，触犯刑法，还应追究刑事责任。

合同无效和合同不成立的最终结果都意味着双方的合同关系不再被认可，但在本质上存在一定区别。在虚假合同的情况下，即使合同内容符合国家规定，该行为仍是导致合同无效的主要原因。