关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见的具体内容是什么

关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见

一、正确把握办理案件的基本原则

根据《刑法》和其他相关法律规定，为依法惩治暴力恐怖、宗教极端犯罪活动，有效防止暴力恐怖案件的发生，我们提出以下意见。

（一）坚持严格依法办案。

（二）坚持宽严相济、区别对待。

（三）坚持执行宗教、民族政策。

二、准确认定案件性质

为制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织，组织、纠集他人，策划、实施恐怖活动等行为，将以组织、领导、参加恐怖组织罪定罪处罚。

参加或者纠集他人参加恐怖活动组织的行为，将以参加恐怖组织罪定罪处罚。

煽动分裂国家、破坏国家统一的行为，将以煽动分裂国家罪定罪处罚。

明知为恐怖活动组织提供资金、物质条件的行为，将以资助恐怖活动罪定罪处罚。

编造虚假恐怖信息、故意传播虚假恐怖信息的行为，将以编造、故意传播虚假恐怖信息罪定罪处罚。

以“异教徒”、“宗教叛徒”等为由，扰乱社会秩序的行为，将以寻衅滋事罪定罪处罚。

传授犯罪技能、经验的行为，将以传授犯罪方法罪定罪处罚。

对实施上述行为但不构成犯罪的，将依照相关法律、法规进行行政处罚或者进行教育、训诫。

三、明确认定标准

对涉案宣传品的内容不作鉴定，由公安机关审查并移送人民检察院审查。对是否“明知”的认定，应当结合案件具体情况，重视证据和调查研究。对于案件管辖，一般由犯罪地公安机关管辖，特殊情况由上级公安机关指定管辖。

上级公安机关指定下级公安机关立案侦查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由侦查该案件的公安机关提请同级人民检察院审查批准。人民检察院对于审查起诉的案件，应当将案件移送有管辖权的人民检察院，同时通知移送审查起诉的公安机关。

最高人民法院

最高人民检察院

公安部

2014年9月9日